Черно-белая бухгалтерия местных выборов

Официальные отчеты о расходах партий в ходе местных выборов, прошедших в июне этого года, по-прежнему не отражают реальной картины. Независимое исследование показало: в действительности Демократическая и Либеральная партии потратили примерно вдвое больше, чем заявили, а реальные расходы на избирательную кампанию ПКРМ и ЛДПМ превышают заявленные втрое.

Как выяснили эксперты IDIS Viitorul, официальные отчеты, представленные Центризбиркому, содержат в основном только данные о расходах на рекламу. «Затраты партий, связанные с человеческими ресурсами, не указаны ни в одном отчете, - сообщил на пресс-конференции политический аналитик Корнел Чуря. - Не отражены в документах бухгалтерской отчетности также деньги, выплаченные агитаторам и штабу. Нет данных о расходах на концерты, бензин, автомобили или на малые проекты, такие как строительство колодцев, например».

Игра света и тени

Также в отчетах не отражены расходы на политтехнологов. Между тем известно, что без привлечения пиарщиков не обошлась ни одна из парламентских партий. Причем приглашались для этих целей весьма известные личности, услуги которых стоят довольно дорого. Традиционно доля расходов на политтехнологов составляет порядка 10% от общей суммы средств, выделенных на проведение всей избирательной кампании.

«Есть и другие расходы, которые не могут быть отражены в бухгалтерской отчетности. К примеру, продуктовые подарки избирателям или марши, - отметил Чуря. – По приблизительным оценкам, только социальный марш, организованный ПКРМ, стоит не менее 50 тыс. евро».
Подсчет реальных расходов партий специалисты IDIS Viitorul проводили на базе специально разработанной методики. Использовались доступные данные о стоимости рекламы, а также сведения, собранные у членов партий и избирателей.

Например, известно, что один билборд в Кишиневе стоит порядка 500 евро в месяц, а на остальной территории страны около 200 евро в месяц. Агитационная информация на них размещалась по меньшей мере на два месяца. Таких билбордов в столице было размещено 60 штук, по районам еще 200. Нетрудно подсчитать, во сколько они обошлись.

Сложнее обстоит дело с рекламными роликами на телевидении и радио. Здесь приходится учитывать длительность ролика, время выхода в эфир и канал, на котором он размещен.

Стоимость разработки самого ролика также может колебаться в широких пределах.

Большая работа была проделана и по определению стоимости агитационных материалов в печатных изданиях. В среднем, как показал анализ, порядка 25% расходов на рекламу идет по так называемой черной кассе.

Не обошлось без использования и таких запрещенных инструментов, как занижение тиражей печатных материалов с предвыборной рекламой и стимулирование голосования в день выборов.

«По нашим подсчетам, Демократическая партия в целом на выборную кампанию потратила 31,5 млн леев, то есть в 2,3 раза больше, чем указано в ее отчете. Либерально-демократической партии выборы обошлись в 29,4 млн леев, что в три раза больше заявленного. Партия коммунистов выделила около 20 млн леев, но это не полные данные. По нашим расчетам, ПКРМ потратила в три раза больше, чем показала в бухгалтерских документах. Затраты Либеральной партии составили более 10 млн леев», - подвел итог исследования Чуря.

Внешние приличия

Искаженные данные о расходах не оставляют сомнений в том, что недостоверны также и данные о доходах. В этот раз впервые была отмечена тенденция к снижению числа очень крупных и крупных доноров и соответственно рост средних и мелких спонсоров партий. Но это лишь официальные данные. В реальности же от половины до двух третей источников поступления финансовых средств остались неизвестными.

Как рассказал эксперт IDIS Viitorul Сергей Липчану, в соответствии с Законом о политических партиях, помимо членских взносов партии имеют право на пожертвования физических и юридических лиц, если эти пожертвования осуществляются в пределах страны и в условиях максимальной прозрачности. Закон запрещает финансирование