Ченуша: План реагирования правительства на кризис не обсуждался с общественностью

Так считает политолог Дионис Ченуша, передает noi.md

В сообщении на своем Telegram-канале он пишет, что спросил многих людей, знают ли они об этом документе.

«Их ответ был "нет". В прессе о документе сообщалось в новостях, но между прочим. После этого я проверил на сайте particip.gov.md, вынесен ли принятый правительством 14 октября документ на общественное обсуждение.

"План действий" найти не удалось. Хотя автором документа является министр Спыну, этого документа нет среди документов, предложенных для ознакомления Министерством регионального развития и инфраструктуры. Понятно, почему ни я, ни кто-либо другой, кого я спрашивал о документе, не знали об его существовании. Отсюда следует, что документ не подвергался публичным обсуждениям. Так что лишь немногие люди вне правительства знали об этом документе или осознавали, имеет ли он какое-либо отношение к финансированию ЕС в размере 60 миллионов евро», – отметил Ченушэ. 

В то же время, по словам эксперта, учитывая, что ЕС оценил документ, похоже, что он был прочитан. 

«Так что, вероятно, документ доступен и на английском языке. Теперь важно уточнить, выступал ли ЕС с предложениями по документу. Этот план рассматривается в ЕС как одно из основных условий бюджетной поддержки. Если ЕС привлекался к разработке документа, то отсутствие общественных консультаций по документу дома кажется еще более проблематичным. Напомню, что ЕС всегда настаивает на вовлечении национальных субъектов в процесс принятия решений (принцип инклюзивности и прозрачности принятия решений). 

"План действий" посвящен смягчению последствий газового кризиса. В документе больше всего внимания уделяется этому аспекту. Сюда входят старые вопросы, связанные с механизмом компенсации (которые обсуждались и представлялись бесчисленное количество раз). Другая цель касается вопросов энергетики (долгосрочные действия). Конкретно в этой части говорится только об энергоэффективности в жилищном секторе. Остальные вопросы расплывчаты или не покрываются финансированием из бюджета (о внешнем финансировании тоже не говорится). 

В некоторых случаях министр Спыну, который является автором документа, утвержденного правительством, предлагает написать (пред) технико-экономическое обоснование. Документ не содержит конкретных действий, таких как осуществление "разукрупнения" в газовом секторе (европейское законодательство), объединение электроэнергии с Румынией, выполнение обязательств, вытекающих из Протокола к новому газовому контракту, и т. д.», – добавил Ченуша. 

Политолог пришел к выводу, что отсутствие публичных консультаций по этому документу указывает на то, что власти приняли его в спешке. 

«Не знаю, по какой причине, но документ ("План действий"), похоже, не подвергался публичным обсуждениям. Если мы посмотрим на particip.gov.md, на документы, опубликованные Министерством инфраструктуры, мы не найдем этого плана действий. Чтобы добиться успеха перед саммитом Восточного партнерства (15 декабря), на котором должно было быть подписано соглашение с ЕС о бюджетном финансировании, правительство в спешке приняло "План действий" за день до отъезда молдавской делегации в Брюссель. 

С точки зрения содержания, "план" содержит уже известные и более конкретные вещи (механизм компенсации, законодательство об энергоэффективности в зданиях), а также поверхностные и расплывчатые аспекты, которые не имеют финансового покрытия. Несомненно, что многие недостатки "плана" (связанные с вопросами энергетической безопасности) можно было бы устранить / решить, если бы документ был представлен на общественные консультации с участием всех заинтересованных сторон в этой области», – подчеркнул Ченуша.