Болгария и Румыния в ЕС: бедные родственники как желанные гости

Своим прорывом в ряды ЕС Болгария и Румыния откроют туда дорогу Турции и Хорватии.

Предстоящее в январе 2007 года вступление в Евросоюз Болгарии и Румынии знаменует исторический этап в развитии этого объединения государств. Впервые в него войдут две балканские страны, чей уровень социально-экономического развития явно уступает даже беднейшим из старых членов ЕС, вроде Португалии или Греции. Резоны, по которым перед Болгарией и Румынией раскрылись двери Европейского Союза, - скорее политические и культурные, чем экономические. С политической точки зрения они – желанные гости, а вот с экономической – бедные родственников, которых придется, скрепя сердце, содержать достаточно длительное время. Брюссель хочет взять под крыло Румынию и Болгарию, чтобы избежать там любой будущей дестабилизации и создать обширный плацдарм на вчера еще пылавших Балканах. На волне эйфории, связанной со скорым вхождением в Евросоюз, нынешний президент Болгарии Георгий Пырванов был легко переизбран на второй срок.

Непосредственными последствиями вхождения Болгарии и Румынии в ЕС может стать ускорение признания Евросоюзом независимости Косово. В Брюсселе хотели бы поскорее потушить последний очаг напряженности на беспокойном полуострове. Принятие новой Конституции Сербии, которая провозгласила Косово неотъемлемой частью Сербского государства, вряд ли прибавляет аргументов Белграду в споре о статусе непокорного края. Ведь албанское большинство Косово было лишено возможности принять участие в голосовании.

В то же время, вступление Румынии в ЕС, по всей видимости, будет означать отказ Бухареста от присоединения Молдавии. Евросоюз наверняка не испытывает большого желания брать на буксир одну из беднейших стран Европы и делать Приднестровский вопрос своей внутренней проблемой. Ведь сейчас задача состоит в том, чтобы как можно быстрее подтянуть Болгарию и Румынию хотя бы до уровня членов 2004 года.

И задача эта отнюдь не простая. Поэтому и приняли Румынию и Болгарию в ЕС на жестких условиях борьбы с коррупцией и бюджетным дефицитом. Установлены и очень жесткие параметры государственных субсидий сельскому хозяйству в обеих странах. В случае превышения нормативов, Брюссель сможет заморозить фонды помощи болгарам и румынам. Такие меры, несомненно, вызваны опасениями руководства Евросоюза, что выделенные средства могут разворовать чиновники этих стран. Впрочем, то, что румынскую и болгарскую коррупцию удастся быстро побороть, шансов мало. Чиновники и тесно связанные с ними бизнесмены в Болгарии и Румынии давно уже восприняли европейские стандарты потребления, которые основной массе населения со среднемесячной зарплате в 160 евро недоступны. Вероятно, коррупция в балканских странах будет уменьшатся лишь по мере приближения уровня жизни балканских стран к среднему по Евросоюзу и росту доли там среднего класса, действенного оппонента коррупции, но это - процесс на десятилетия.

Недавнее заявление главы Еврокомиссии Мануэля Баррозуо том, что после приема Болгарии и Румынии в расширении ЕС надо сделать паузу, как будто свидетельствует о намерении не допустить прием в ЕС в обозримом будущем прежде всего Турции, а заодно и Хорватии, с которыми уже начаты официальные переговоры о членстве. Однако не стоит придавать этому слишком большого значения. Конесно, Евросоюзу еще предстоит переварить двенадцать новых членов, да и с не принятой конституцией как-то определиться. Но на практике очень трудно представить ситуацию, когда туркам и хорватам скажутчто переговоры велись для отвода глаз, а на самом деле путь в Евросоюз им заказан. Хорватия – маленькая страна, но ее вступление в Евросоюз, несомненно, укрепило бы стабильность на Балканах. Что же касается Турции, то это настоящий региональный гигант. И отказ от переговоров с ней о вступлении в ЕС чреват непредсказуемыми негативными последствиями. Если Анкаре дадут понять, что двери ЕС в обозримом будущем для нее закрыты, это может привести к самоизоляции Турции от Европы и приходу к власти там радикальных ислам