Беспризорная Госпрограмма

МОСКВА, 12 января / ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ РИА НОВОСТИ Андрей Вавра /. На носу 15 января, срок, когда формально вступает в силу Госпрограмма по переселению соотечественников, но, как и с нынешней зимой в России, с программой происходит нечто странное. До сих пор не принята ни одна из 12-ти региональных программ по переселению и не сформирован информационный пакет для переселенцев. То есть, что рассказывать о Госпрограмме ее потенциальным участникам – неизвестно. Куда направлять людей, на какую работу приглашать – известно еще меньше.
Впрочем, думается, что решение даже этих вопросов все-таки не обеспечит Госпрограмме «зеленый свет». Вопросов у экспертов много, но программа на них ответа не дает. Перечислим далеко не все эти вопросы.

1. Кто такие эти соотечественники, которых приглашают вернуться в Россия? По какому критерию будут отбираться кандидаты: по этнокультурному признаку, по социальным, трудовым характеристикам?

Если по этнокультурному, то регионы могут серьезно усилиться «русскими», но не приобрести представителей необходимых профессий.

Если по профессиональному, то можем получить, фактически, трафик для легализованной кавказской, азиатской и иной миграции.

Если этнокультурный признак не важен, тогда надо было принимать программу не по переселению соотечественников, а по регулированию трудовой миграции.
Если этнокультурная компонента главная, то надо четче определяться с термином соотечественник. Пока, по данным экспертных опросов, в некоторых странах ближнего зарубежья (Армения, Таджикистан) количество граждан титульной нации, желающих переехать в Россию по Госпрограмме кое-где даже выше русского населения.

2. Планируется, что сам процесс переезда, включая оформление документов и вопросы приобретения гражданства, будет реализовываться консульскими службами и представительствами ФМС, а где их нет – представительствами Росзарубежцентра. Но в большинстве стран СНГ представительств ФМС сегодня нет. Консульские отделы загружены текущей работой и не имеют соответствующих помещений для массового приема людей. В компетенцию же Росзарубежцентра входит только информационная работа.

3. Госпрограмма вызвала неоднозначную реакцию в странах ближнего и дальнего зарубежья. Так, сразу после оглашения общих целей и задач программы, руководство ряда постсоветских стран начало использовать ситуацию для активизации выдавливания русского и русскоязычного населения. В частности, в Латвии и Эстонии националистически настроенные круги восприняли эту программу, как дополнительный повод не решать вопросы «безгражданства», статуса русского языка и т.п. («не нравится – уезжайте»).

В других странах СНГ программу восприняли, как попытку вывезти квалифицированную рабочую силу и тем самым дестабилизировать экономику (Казахстан, Узбекистан). В связи с этим властями здесь проводится соответствующая «работа» с организациями соотечественников, ориентируя их на противодействие программе. Есть информация, что лица, изъявившие желание уехать в Россию, попадают тут в категорию «неблагонадежных». В некоторых странах, например, в Белоруссии создано, по инициативе ряда русских организаций, Движение соотечественников по противодействию переселению в Россию.

Неожиданно восприняли программу и в среде российской эмиграции стран дальнего зарубежья - как желание российского государства чуть ли не насильственно вывезти русское и русскоязычное население (статьи подобного содержания вышли в эмигрантской прессе Испании и Израиля).

При этом оживает призрак Ассоциации «Родина», которая в 40-60-е годы «вылавливала» российских эмигрантов и отправляла их эшелонами в Сибирь, а после принятия нынешней программы по переселению вдруг заявила о своей «реанимации». Более того, руководство Ассоциации «Родина» в ряде интервью заявило, что именно им следует поручить реализовывать эту программу, как «имеющим опыт подобной (!?) деятельности».

Нежелательная реакция последовала и от ряда общественных организаций и движен