Бджет-2008: Проблемы и достижения

В первом чтении проект бюджета на 2008 год был принят на сессии Верховного Совета 28 ноября. Тогда была утверждена так называемая табличная часть главного финансового закона страны – доходы, расходы и дефицит.

Доходы консолидированного бюджета сформированы на уровне 2 миллиардов 799 миллионов рублей. По сравнению с запланированными доходами 2007 года они увеличились на 1 миллиард 573 миллиона рублей. На социально защищенные статьи запланированы расходы в размере 1 миллиарда 48 миллионов рублей. Социально защищенные статьи в расходах консолидированного бюджета занимают 75%. Дефицит бюджета по социальным статьям составит более 170 миллионов рублей, и это на 304 миллиона меньше, чем было в бюджете-2007.

Но, например, также было принято решение уменьшить финансирование некоторых органов исполнительной власти. Кроме того, парламентарии уменьшили доходы бюджета за счет сокращения платных услуг, оказываемых Государственным таможенным комитетом, учреждениями ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля.

В то же время дополнительные средства по решению парламентариев направлены на финансирование Прокуратуры, Арбитражного суда, оперативно-розыскную деятельность, ряд других статей.

Также, уже после принятия базового пакета изменений в налоговое законодательство с целью увеличить поступления в доходную часть республиканского бюджета, парламентариями было высказано предложение снизить ставки налогов предприятиям, увеличивающим объемы производства.

Кабинет министров республики не согласился со многими пунктами принятого законопроекта. Накануне рассмотрения бюджета во втором чтении Президент ПМР Игорь Смирнов собрал по этому поводу внеочередное заседание кабинета министров. В ходе заседания обсуждались все социально значимые статьи бюджета будущего года. Президент призвал министров подойти к спорным моментам взвешенно и жестко. Ведь любое неверно принятое решение при огромном дефиците бюджета отрицательно скажется не только на работе отдельных ведомств, но и на благосостоянии каждого жителя республики.

Так что накануне рассмотрения проекта Закона о бюджете на 2008 год во втором чтении поводов для поиска консенсуса у законодательной и исполнительной власти было достаточно.

12 декабря депутаты Верховного Совета совместно с Президентом и Кабинетом министров рассмотрели текстовую часть законопроекта постатейно. Заседание сессии продолжалось до позднего вечера – достаточно сказать, что ко второму чтению бюджета в профильный комитет поступило более 120 поправок.

В ходе состоявшейся дискуссии по ряду предложенных поправок представители исполнительной и законодательной ветвей власти все-таки смогли прийти к консенсусу. Министр финансов ПМР Ирина Молоканова высказала удовлетворение совместной конструктивной работой парламентариев и руководителей государственных органов власти. Как сказала Ирина Ивановна, по многим острым вопросам выслушивались мнения всех заинтересованных сторон и были найдены взаимоприемлемые решения. В частности, по просьбе исполнительных органов власти была отклонена поправка, ограничивавшая право госструктур делать переброски средств с одной статьи на другую в пределах финансирования.

Перенесен на следующее заседание спорный вопрос о том, в чьем распоряжении должны быть средства недавно созданного фонда наказа избирателей. По нему будут проведены дополнительные консультации.

Была снята с рассмотрения спорная поправка, в которой устанавливался порядок финансирования СМИ, учредителями которых являются Президент и Верховный Совет. Как сказал министр информации и телекоммуникаций Владимир Беляев, «работает Совет учредителей, который вырабатывает взвешенные решения, соответствующие действующему законодательству. Предложенная поправка опережала решение Совета. Депутаты согласились с нашими доводами и отложили ее рассмотрение до следующего заседания».

Также перенесено обсуждение поправки, по которой вводится взимание ставки 0,9 % с доходов предприятий для стабилизации пенсионного фонда.