Балканы ходят по замкнутому кругу

МОСКВА, 24 декабря / РИА Новости Сергей Романенко /. Сергей Романенко, историк, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН – для РИА Новости

Совет Безопасности ООН решал судьбу Косово. На закрытом заседании 19 декабря были выслушаны премьер Сербии и президент Косово, был зачитан отчет «тройки» посредников (ЕС, России и США). Однако Совбез не смог принять никакого решения, поскольку позиции не только Белграда и Приштины, но и Вашингтона, Брюсселя и западноевропейских столиц, с одной стороны, и Москвы, с другой, по-прежнему расходятся.

Пойдет ли развитие событий по пути, определенному ООН? Или Сербия и Косово будут решать судьбу своих взаимоотношений, не оглядываясь на международное право? Это наиболее опасный вариант. И касается он отнюдь не только возможного самопровозглашения независимости Косово, но и возможных действий как албанских, так и сербских военизированных формирований.

В принципе негативный результат в ООН можно было предвидеть заранее, поскольку позиции сторон давно разошлись. Несмотря на некоторое улучшение атмосферы переговоров, участники конфликта ни на шаг не отступили от принципиальных позиций. Они придерживаются исключительно «этнического» видения проблемы: Косово – это наша исконная территория и «чужим» там не место. Ни Белград, ни Приштина не могут отказаться от своих позиций, поскольку сербский политик, признавший независимость Косово, точно также как и албанско-косовский политик, отказавшийся от независимости, может ставить крест на политическом будущем.

Но общественное мнение не остается неизменным. Итоги референдума по проекту конституции Сербии и последовавшие за ним парламентские выборы в начале 2007-го показали: значительная часть сербского общества может (хотя и без энтузиазма) смириться с независимостью края. Косовскую проблему она воспринимает как препятствие на пути давно назревших социально-экономических реформ, а также на пути в Европу, принадлежность к которой - гарантия спокойной и обеспеченной жизни. Однако эти настроения пока не до конца оформились политически. С этой точки зрения, важную роль призваны сыграть президентские выборы в Сербии, назначенные на 20 января 2008 года.

Было бы логичным, если бы до этого (или, вернее, до 3 февраля, возможного второго тура) ни Вашингтон, ни Брюссель, опасающиеся победы представителя националистической Сербской радикальной партии Томислава Николича, не рекомендовали Приштине провозглашать независимость.

Не столь однородно, как представляется извне, и косовско-албанское общество. И там есть и радикалы, требующие «все и сейчас», и более умеренные политики. Хотя от независимости Косово не отказывается никто.

Россия, с одной стороны, угрожает использовать право вето в случае самопровозглашения Приштиной независимости, с другой, сделала некоторые шаги навстречу Евросоюзу. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что контингент ООН может быть заменен на контингент ЕС в случае соблюдения резолюции СБ ООН 1244. Однако результат миссии ЕС в Косово будет определяться не только ее правовым статусом, но и ее реальной деятельностью. А она не в последнюю очередь будет зависеть от того, кто ее возглавит - опытные политики и военные, которые знают конкретную ситуацию, или же профессиональные миротворцы, которые действуют по одной схеме независимо от установки.

Позиция России обоснована в том смысле, что должны договариваться непосредственные участники конфликта. Тем самым мы признаем: этнополитический и этнотерриториальный конфликт в данном случае первичен, а не является результатом «заговора» извне. В то же время очевидно: если бы не вмешательство извне, не только косовский конфликт, но и конфликты, возникшие в процессе национального самоопределения на территории распавшейся Югославии, вполне могли еще бушевать, рискуя перекинуться на соседние регионы.

Национальные движения балканских народов и созданные ими государст