Андрей Бригидин: "Проект Закона о финансировании партий – это шаг вперед, но есть и замечания"

Об этом сказал корреспонденту ТРИБУНЫ директор по развитию Восточно-Европейского фонда, автор исследования «Повышение транспарентности финансирования политических партий и избирательных кампаний в Молдове» Андрей Бригидин.  

Эксперт указал на сильные пункты законопроекта. «Модификации соответствуют практике большинства стран ЕС и направлены на расширение базы налогоплательщиков и консолидацию внутреннего управления партий», – сказал он.

Андрей Бригидин отметил, что проект предполагает снижение максимального потолка для поступлений от физических и юридических лиц, а это, на его взгляд, «оздоровит ситуацию относительного малого числа доноров, негативного влияния денег в политике и олигархизации политических партий».

Эксперт считает, что введение механизма финансовых отчетов, направляемых в Центральную избирательную комиссии, и в случае необходимости – в Счетную палату, публикация отчетов на web-страницах будет отвечать доброй практике в области транспарентности, а также повысит довери6е общества к политическим партиям.

«Введение административных, уголовных санкций, включая санкции, касающиеся лишения права занимать определенные должности на определенный срок, в случае нарушения положений, касающихся транспарентности и финансирования, повысит ответственность партий. Эта система благоприятна, так как национальный и международный опыт доказали, что без системы санкций законодательство не внедряется», – сказал Андрей Бригидин.

Вместе с тем, эксперт высказал и некоторые замечания в отношении нынешней редакции законопроекта, отметив, что не был принят во внимание ряд важных положений, касающихся модальности ассигнования публичных фондов.

«Предложенная модальность может привести к чрезмерной зависимости фондов от государства, к ослаблению связей между политическими партиями и их членами и к сохранению нынешней ситуации, касающейся слабого представительства женщин в парламенте и местных органах власти», – подчеркнул Бригидин.

Вместе с тем, эксперт рекомендовал использовать пример Германии, где финансирование зависит от двух лимитов. «Первый относителен, и означает, что ни одна партия не получит доступа к субсидиям, если не наберет равную сумму из других источников (взносов, частных пожертвований и проч.). Второй лимит твердый: ни одна партия не получит больше суммы, обозначенной государственной субсидией», – добавил он.