Анатолий Загородный: «Пусть каждый чиновник с двойным гражданством определится, интересы какого государства он будет защищать»

Андрей Ведутенко

7 декабря 2007 года парламент Молдовы принял во втором
окончательном чтении закон о запрете определённым категориям госслужащих и
избираемым должностным лицам иметь двойное гражданство. В поддержку закона
проголосовало 54 депутата — коммуниста, против — вся оппозиция, заявившая, что
этот закон направлен против молдавских граждан, находящихся и в румынском
подданстве. О юридических последствиях принятого закона корреспондент «Пульса»
побеседовал с секретарем юридической комиссии по назначениям и иммунитету
Анатолием Загородным.

— Господин Загородный, какие изменения претерпел
законопроект после первого чтения по сравнению с окончательной редакцией?

— В ходе второго
окончательного чтения мы внесли изменения в список должностей попавших под
ограничение. Из него были исключены нотариусы на том основании, что они не
присягают государству, прежде чем приступить к своим обязанностям. Но были
добавлены примары и председатели районных советов. Не смогут иметь два
гражданства и судьи — ассистенты Конституционного суда.

— Как быть тем
чиновникам и выборным лицам, которые с вступлением закона в силу попадут под
ограничения?

— Что касается
депутатов парламента Республики Молдова, то для них закон вступит в силу лишь в
2009 году, то есть непосредственно перед началом новой избирательной кампании.
Соответственно для примаров и председателей районных советов — в 2011 году.

Но для государственных служащих предусмотрена отдельная
процедура. В течение полугода те чиновники, которые обзавелись вторым
гражданством, должны будут заявить об этом и предоставить доказательства того,
что они инициировали процедуру отказа от него.

— Как будет наказан чиновник, утаивший факт наличия у него
двойного гражданства? Его просто уволят?

— А вы считаете, что потеря рабочего места — это слишком
мягкое наказание? С вступлением закона в силу все чиновники, чьи должности
попали под ограничения, будут предупреждены об этом. Дальше — пусть сами
решают: либо они отказываются от второго гражданства либо уходят с
государственной службы.

— Каким образом чиновника будут проверять на предмет наличия
второго гражданства?

— Этот вопрос будет находиться в компетенции министерства
информационного развития и МИДЕИ. Как известно, а Румынии решение о
предоставлении двойного гражданства публикуются в официальном мониторе,
примерно такая же процедура практикуется и на Украине. А вот в России эти
данные хранятся в министерстве внутренних дел. Но я думаю, что мы сможем
получить к ним доступ в рамках сотрудничества наших стран. В иных случаях
вопрос будет решаться через наши дипломатические миссии за рубежом.

— Отражена ли в законе специфическая ситуация в
приднестровском регионе Республики Молдова? Ведь большинство жителей на левом
берегу обладает сразу двумя гражданствами, причём не всегда одно из них —
молдавское.

— В законе о запрете определённым категориям госслужащих и
выборным лицам иметь двойное гражданство предусматривается, что для
приднестровских чиновников он будет иметь силу, лишь когда левый берег вернётся
под молдавскую юрисдикцию. Причём в той степени, насколько это будет
предусматривать специальный юридический статус приднестровского региона.

— А есть ли данные, сколько приблизительно граждан
Республики Молдова обзавелись паспортом другого государства?

— Мы можем только догадываться, сколько у нас таких граждан
с двумя паспортами. Ведь ни одна государственная структура не ведёт их учёт, а
сами граждане далеко не всегда об этом заявляют вслух. Вот и получается, что
порой наш молдавский чиновник, пересекая границу, достаёт паспорт другого
государства.

— Как Вы лично оцениваете принятый закон?

— Как человек не один год проработавший в правоохранительной
системе, я считаю, что мы несколько затянули с принятием этого закона. Запрет
полицейским, судьям и прокурорским работникам иметь двойное гражданство самым
положительным образом скажется на национальной судебно