Застройщики-нелегалы в Кишинёве могут не бояться лишиться недвижимости

В Госстройинспекции признают, что жилье строилось незаконно, и нарушители ранее были оштрафованы. Как еще их можно наказать, в инспекции не знают. Более того, владельцы особняков могут легализовать свою недвижимость, и эксперты не исключают, что многие так и сделали. Это значит, что снести жилье невозможно.

О том, что владельцы незаконно построенных в «Зачарованной Долине» (Valea Farmecelor) особняков в лучшем случае заплатят штраф за допущенные нарушения и уж точно не лишатся своей недвижимости, говорят как муниципальные советники, так и чиновники Государственной инспекции по строительству (ГИС).

«Этой проблеме больше пяти лет. Горожане нелегально захватывают территорию и застраивают ее. Мэрия пыталась реагировать — были попытки сноса незаконно построенных зданий, но их владельцы подали в суд. Суды длятся долго, и неизвестно, что будет дальше. Проблемы неавторизованного строительства — раковая опухоль»,— сказал «Ъ-MD» муниципальный советник от либерально-демократической партии, глава комиссии по строительству и архитектуре Геннадий Иващенко.

По его словам, нарушители воспользовались лазейками в законодательстве о строительстве, которое позволяет строить небольшие пристройки и хозяйственные помещения без авторизации мэрии с последующей легализацией в ГИС. Эта норма, говорит он, задумывалась для облегчения жизни сельским жителям, чтобы те, кто строит или перестраивает хозпостройки, не бегали по инстанциям, собирая необходимые разрешения. Однако, сетует господин Иващенко, все обернулось тем, что в Кишиневе как грибы после дождя появляются незаконные постройки: в основном элитные особняки стоимостью в сотни тысяч евро. «Госстройинспекция их поначалу штрафует, но потом владельцы строений все равно добиваются легализации недвижимости»,— отметил Геннадий Иващенко.

Скандал вокруг незаконной застройки «Зачарованной Долины» разгорелся, напомним, 9 декабря. На совещании начальников служб и управлений горадминистрации мэр столицы Дорин Киртоакэ заявил, что особняки там построены без разрешительных документов. Градоначальник сообщил, что по этому поводу еще в 2008 году даже возбуждались уголовные дела, которые, впрочем, так и не были доведены до суда. Господин Киртоакэ отметил, что покрывательством нарушителей занимаются некие госчиновники.

В ГИС «Ъ-MD» сказали, что нарушителей из «Зачарованной Долины» ранее уже наказывали. «Тех, кто незаконно построился, мы штрафовали в 2008, 2009 и 2010 годах. Тогда было очень много случаев самовольного захвата земельных участков именно в этом парке. В нынешнем году мы вообще не слышали, что кто-то там захватил участок и что-то построил. В последнее время такого рода ситуаций не бывает»,— заявил «Ъ-MD» заместитель главы ГИС Вячеслав Потоп. Он добавил, что некоторые неавторизованные постройки мэрия и ГИС снесли, но затруднился назвать их точное количество. По данным «Ъ-MD», в «Зачарованной Долине» было снесено только одно здание.

Как показывает практика, размеры выписываемых ГИС штрафов за незаконное строительство варьируются в пределах 350-500 у.е. (7-10 тыс. леев), окончательно их утверждает суд. Инспектор может ходатайствовать в суде о сносе строения, но владелец постройки, со своей стороны, может добиться в суде разрешения на легализацию недвижимости, а затем на основании судебного решения получить кадастровый номер для захваченного участка, что позволяет подвести все коммуникации.

После выступления мэра ГИС вместе с прокуратурой района Ботаника занялась расследованием положения дел в «Зачарованной Долине». Доклад о количестве нарушителей и принятых в их отношении мерах чиновники обещали представить в сжатые сроки. Но пока этого не произошло. В то же время, признают в ГИС, в этой ситуации мало что можно сделать. «За последние пять-шесть лет мы оштрафовали владельцев десятка домов, и закон не позволяет штрафовать их повторно. Тем более что практически все из них впоследствии легализовали недвижимость через суды»,— заявил «Ъ-MD» глава ГИС Василе Раду. Об упомянутых Дорином Киртоакэ уголовных делах в инспекции ничего не знают, равно как и о чиновниках, покрывающих застройщиков-нелегалов.

Эксперты не верят, что состоятельные люди, потратившие на строительство особняков сотни тысяч евро, делали это лишь на основании некой лазейки в законодательстве. «Владельцы этих особняков могли купить старые дома, построенные там на дачных участках, и реконструировать их. Скорее всего, необходимые документы у них есть, в том числе и разрешения из мэрии. Никто не станет тратить деньги на дом, который могут снести,— отмечает управляющий партнер адвокатского бюро Turcan-Cazac Александр Цуркан.— Сам мэр мог и не знать об этой практике — выдача авторизаций не входит в его непосредственные обязанности».

Юрист обратил внимание на другой нюанс: все особняки были достроены до конца и в процессе строительства нарушителей не остановили ни полицейские, ни руководство парка, ни инспекторы ГИС. Он также отметил, что дома подключены к коммуникациям, что невозможно без подготовленного по авторизации мэрии кадастрового проекта.

Глава агентства недвижимости Daris Imobil Николай Изотов предположил, что владельцы домов легализовали их через суд. «Построить дом на ничейной земле в городе — нереально. Иначе у нас бы по всему городу все занимались строительством где угодно. Когда начинается строительство, местных участковых инспекторов об этом информируют. Инспектор проверяет авторизацию на строительство либо в ГИС, либо в мэрии. Если стройка незаконная — ее останавливает полиция»,— заключил эксперт.

В «Зачарованной Долине» тем временем продолжаются строительные работы. Как убедился «Ъ-MD», в разных районах парка среди уже обжитых домов попадаются особняки на финальной стадии строительства.