Запланированный на сентябрь проект E-Ticket до сих пор не реализован

Однако проект E-Ticket до сих пор не реализован. В чём причины и каковы пути решения этой задачи, разбирался logos.press.md

Следует сразу сказать, что внедрение электронных билетов не является чьей-то прихотью, это одно из главных требований зарубежных инвесторов при выдаче примэрии Кишинева кредита на закупку новых троллейбусов.

Напомним, что контракт стоимостью 13 млн евро между примэрией и зарубежными кредиторами на поставку 102 белорусских троллейбусов был подписан в ноябре 2010 года. Кредиторами выступили Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Получается, что инвесторы свои обязательства выполнили, а примэрия — нет. На протяжении семи лет не было сделано практически ничего по внедрению системы электронного билета. Сейчас проблема вновь стала актуальной.

В декабре 2017 года решение о внедрении электронной системы оплаты услуг общественного транспорта было принято на заседании муниципального совета Кишинева. Был назначен новый срок — до сентября 2018 года. Это обязательство подтвердила Дирекция общественного транспорта примэрии. Все сроки опять вышли, а к внедрению электронной системы даже не приступали...

В начале этой недели муниципальный советник Никита Цуркан заявил: «Руководство примэрии Кишинева, Управления электротранспорта и автобусного парка АП-2 не хотят внедрять электронный билет, потому что им не выгодно, чтобы доходы общественного транспорта стали транспарентными. Но от внедрения проекта выиграют жители Кишинева. Все, кто захочет видеть и понимать - куда тратятся их деньги, - смогут с легкостью это отследить. Будут известны реальные цифры пассажиропотока, исходя из которых можно будет оптимизировать график движения транспорта с наибольшими удобствами для людей. Станет известно, где и как ходит общественный транспорт. А сэкономленные средства можно будет вложить в развитие троллейбусного и автобусного парков».

По оценкам экспертов, в Управлении электротранспорта Кишинева более 40% от стоимости билета идет на сбор выручки, то есть, около 80 банов из 2 леев тратится на печать билетов, зарплаты кондукторам и контролерам, инкассацию. А из опыта других стран, где используют электронную систему оплаты, известно, что на действия по реализации билетов расходуется примерно 9% от их стоимости.

Эксперты утверждают, что реальную статистику пассажиропотока в Кишиневе трудно получить. Отчеты муниципальных перевозчиков вряд ли соответствуют действительности, потому что кондукторы могут повторно продавать билеты, которые возвращают им пассажиры. Или пассажир вместо трех леев дает кондуктору в автобусе два лея и не берёт билет.  Зафиксированы даже случаи, когда кондукторы продавали фальшивые билеты, отпечатанные на ксероксе, а выручка шла в их карман.

Тендер по выбору компании, которая осуществит разработку и внедрение электронной системы оплаты на транспорте, был намечен на февраль-март 2018 года. Но пока он не состоялся. Даже подготовка к тендеру не запущена, потому что Управление электротранспорта и Дирекция общественного транспорта примэрии не представили в муниципальный совет на утверждение документы по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) данного проекта. Без этих документов не известно, что обсуждать и как готовиться к тендеру. К тому же примэрия до сих пор не определилась - будет ли проект реализовываться на основе частно-государственного партнерства или своими силами.

- Проект по электронной оплате проезда должен быть утвержден на заседании муниципального совета и пройти общественные слушания, чтобы не повторить той ошибки, которая случилась при подготовке бывшим руководством примэрии скандального проекта платных парковок, - подчеркнул Никита Цуркан. - Но и сейчас уже отмечены нарушения. Нет информации, куда подевался 1 млн леев, выделенных из муниципального бюджета на 2018 год для пилотного проекта и тестовых испытаний системы. Неизвестно, когда документы ТЭО по электронной оплате проезда будут переданы в мунсовет и когда состоится заседание по данному вопросу. Ведь без рассмотрения ТЭО невозможно подсчитать, какую сумму потребуется заложить на 2019 год в муниципальном бюджете на внедрение системы.

Есть предложение советников, чтобы на первом этапе установить систему электронной оплаты проезда в 14-ти троллейбусах маршрутов №30, 31, 32. Это не потребует больших денег. На этих маршрутах работают троллейбусы с автономным ходом и в них установлены GPS-навигаторы, которые осуществляют сбор данных и передачу их на диспетчерский пункт. Соответственно, экономистам легко будет сопоставить количество пройденных километров в определенное время суток и получаемую выручку. Этих 14 единиц достаточно, чтобы дать возможность пассажирам опробовать систему электронного тикетирования.

В беседе с корреспондентом ЛП свое мнение высказал и.о. директора Управления электротранспорта Кишинева Дорин Чорный. «Я тоже отношусь к активным сторонникам внедрения электронного билета. Но с момента моего назначения на эту должность, с марта 2018 года, не всё удалось сделать. Говорю прямо: я не хочу, чтобы предприятие работало с наличными деньгами, поскольку имеется вероятность злоупотреблений со стороны некоторых работников. Руководство троллейбусных парков не возражает против проекта, и мы могли бы дать свои предложения. Но, к сожалению, я даже не вхожу в состав комиссии мунсовета, на которую возложена задача по внедрению электронного тикетирования».

Что касается денег, предусмотренных в муниципальном бюджете на 2018 год на пилотный проект и тестовые испытания: Дорин Чорный подчеркнул, что в троллейбусные парки ни одного лея не поступило.

- Управление электротранспорта не может самостоятельно заниматься внедрением системы электронного тикетирования, - подчеркнул Дорин Чорный. - Мы, как муниципальное предприятие, являемся исполнителями. И находимся в данном вопросе в одинаковом положении с автобусным парком. Разумеется, что на внедрение проекта потребуется финансирование, а по итогам тендера к нам должна прийти компания с соответствующим опытом работы и со своими специалистами. Со своей стороны, мы окажем всю необходимую поддержку.

На вопрос о возможном повышении тарифов на проезд в троллейбусах и сокращениях персонала Дорин Чорный ответил: «Тарифы устанавливает муниципальный совет. Что касается сокращения числа кондукторов в троллейбусах: прежде всего, мы можем предложить им работать контролёрами. Сейчас троллейбусные парки испытывают дефицит работников по различным специальностям. Никто из бывших кондукторов не останется без дела, всем найдутся новые рабочие места».