Воздушная тревога

Небо под присмотром

Закон о контроле воздушного пространства, опубликованный в последнем выпуске Monitorul Oficial, вводится в действие с 27 июля. Но у правительства есть еще шесть месяцев, чтобы предпринять меры по его реализации. В то же время оговорено, что исполнение правовых предписаний зависит от наличия средств. Пока в бюджете, к примеру, не будут заложены деньги на закупку современной оборонной техники, закон в полную силу не заработает.

Под воздушным пространством Молдовы понимается столб воздуха, который простирается над ее территорией до нижней границы внеатмосферного пространства. По международным нормам суверенные права на него принадлежат государству. Нарушителем становится любой отечественный или иностранный «борт», движущийся без разрешения либо отклоняющийся от согласованного маршрута.

Использование воздушного пространства возможно только с письменного разрешения. Для всех гражданских самолетов, выполняющих регулярные рейсы, его выдает Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры. При перевозке официальных делегаций, совершении нерегулярных полетов и для проведения видеосъемки территории требуется разрешение Органа гражданской авиации. В ряде случаев может понадобиться заключение Минобороны, спецслужб или внешнеполитического ведомства.

Операция по перехвату

За пресечение любых попыток нелегального перемещения по воздуху отвечает Министерство обороны. После опознавания судна-нарушителя и установления связи экипажу передают информацию и указания о законном использовании воздушного пространства Молдовы. Если «борт» не повинуется или не удается выйти с ним на связь, начинается операция по перехвату. Закон допускает открытие огня для предупреждения или уничтожения нарушителя, если все остальные меры оказались безрезультатными. Для этого используются самолеты-перехватчики или наземные средства противовоздушной обороны.

Открывать огонь по гражданскому авиалайнеру запрещается. Его будут сопровождать в воздушном пространстве Молдовы до приземления в одном из аэропортов или до выхода с нашей территории. Применение вооружения допускается лишь в том случае, если достоверно известно, что «борт» угнан, захвачен, находится под незаконным контролем и есть обоснованные предположения о возможности теракта.

О крайних мерах не может идти речи, когда правила нарушены из-за опасных метеоусловий, технических аварий, чрезвычайных ситуаций и другого форс-мажора. В таких ситуациях экипажу помогают продолжить полет или совершить безопасную посадку на местном аэродроме.

О применении мер к лайнерам-нарушителям вправе распорядиться командующий Военно-воздушными силами или начальник Главного штаба Национальной армии. Когда речь идет об уничтожении гражданского самолета, потребуется согласование с президентом страны. О каждом случае незаконного использования воздушного пространства немедленно информируются глава государства и спецслужбы.

Два варианта для автовладельцев

С 1 ноября текущего года вводятся новые условия для ввоза в Молдову автотранспорта любого «возраста». Прежде всего это его декларирование и помещение под таможенный режим временного ввоза на период до 180 дней в течение календарного года. Авто должно состоять на постоянном учете в другом государстве и не использоваться для перевозки грузов и пассажиров. По общему правилу, собственнику автотранспорта придется подтвердить право на временное проживание в Молдове.

Но эти положения распространяются только на людей, которые не являются резидентами Молдовы, то есть не зарегистрированы в стране и не живут здесь постоянно. Такие изменения внесены в Таможенный кодекс и в Закон о порядке ввоза и вывоза имущества физическими лицами с территории республики.

До сих пор похожая схема действовала и для граждан, считающихся резидентами. Поэтому парламент предложил до 31 октября 2012 года предпринять ряд действий тем из них, кто к нынешнему моменту успел ввезти в Молдову автотранспорт по старым правилам. Они вправе поместить авто под таможенный режим импорта, независимо от срока его эксплуатации. При этом уплачиваются ввозные платежи, размер которых зависит от рабочего объема цилиндров двигателя. Если такой вариант не подходит, придется вывезти транспортное средство из страны не позднее 1 ноября.

В зоне доступа

Парламент принял Закон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями. Ранее в законодательстве применялся термин «инвалид», но в последнее время Молдова переходит к более корректным понятиям, характерным для европейских стран. Речь идет о людях с физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые могут мешать полному и эффективному участию в жизни общества. Закон призван повысить качество их жизни, уровень занятости, обеспечить защиту и соблюдение гарантий.

Государство позаботится об участии таких лиц в политической и общественной жизни, предоставлении им равных возможностей, привлечении внимания людей к этому кругу проблем. С 1 января 2013 года начнет действовать новая процедура, с помощью которой будут определять инвалидность. Основные полномочия  у Национального консилиума установления ограничения возможностей и трудоспособности, а также у его территориальных подразделений. Сюда будет лежать путь и взрослых людей, и детей.

Закон предполагает устранение барьеров к свободному доступу на рабочее место, в здания, транспорт, на дороги и во многие другие места. Пандусами и специфическими приспособлениями будут оснащаться все новые общественно-полезные объекты. Уже существующие здания и помещения, а также общественный транспорт приспособят к потребностям этой категории людей. Дополнительные требования вводятся для служб такси, железнодорожного и воздушного транспорта. Предполагается обеспечение бесплатного или льготного доступа к спортивным комплексам, культурным и туристическим объектам.

Работа с гарантией

Новый закон предусматривает различные возможности для образования и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями, а также для трудоустройства, работы на дому или на специализированных предприятиях. Таким абитуриентам полагается 15% от общего числа бюджетных мест по каждой специальности. В случае отсутствия заявок оставшиеся места распределяются на общих основаниях. При обучении в гимназиях, лицеях, вузах детям с ограниченными возможностями выплачивается социальная стипендия.

Последующее трудоустройство этих бюджетников гарантируется государством. Для некоторых из них предусмотрена сокращенная продолжительность работы (30 часов в неделю) без уменьшения оплаты труда. В числе других льгот – право на более продолжительный отпуск и дополнительный отдых.

Всех работодателей, имеющих в штате 20 и более сотрудников, обязали резервировать не менее 5% рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями. Информация о таких местах в обязательном порядке в 5-дневный срок передается агентству занятости. На предприятиях появится отдельный реестр строгой отчетности для регистрации поступающих заявлений. В него будут записывать решения о приеме на работу или отказе, причины отказа, обжалования и другие действия.

Закон, кроме того, регулирует вопросы медицинского обслуживания лиц с ограниченными возможностями, их социальной реабилитации и защиты. Основные положения уже вступили в силу, а некоторые правила начнут действовать с начала будущего года. Так, в 2013 году часть людей, нуждающихся в постоянном уходе и надзоре, смогут рассчитывать на услугу персональной помощи со стороны социального ассистента. Этого работника будет нанимать орган соцобеспечения после комплексной оценки получателя помощи и его семьи.

Полгода на документирование

Своим постановлением правительство одобрило освобождение ромов  от оплаты услуг по выдаче актов гражданского состояния. Документ вступает в силу 1 октября 2012 года и будет действовать на протяжении шести месяцев. За это время ромы смогут оформить бумаги, необходимые для выдачи удостоверяющих личность документов.

Принадлежность к этническому населению ромов будут указывать со слов человека. Об этом сделают отметку под личную ответственность родителей или самого заявителя, если он достиг 16 лет. Минюсту поручено в сжатые сроки проинформировать заинтересованных лиц о предоставленной им возможности.

Винный уикенд

С нынешнего года Национальный день вина продлится не один, а два дня и будет отмечаться на неделю раньше – в первую субботу и воскресенье октября. Нововведения утверждены парламентом путем внесения поправок в постановление о днях памяти, отдыха и праздниках в Молдове.

В целом, в нашей стране узаконены 15 памятных и праздничных дней. Самый новый среди них – День Свободы (7 апреля), который является «днем памяти молодежи, принимавшей участие в мирной манифестации во имя свободы и демократии».

Дополнительно к этим датам в постановлении парламента фигурируют шесть традиционных праздников, таких как Новый год, «Мэрцишор» и Международный женский день. В общей сложности 12 дней в году, на которые приходятся те или иные даты, считаются нерабочими.

Алексей Истрати