Валерий Зубко: «Я за комплексный подход и тщательные расследования»

Как продвигается следствие по «делам 7 апреля»? Каковы результаты работы прокуратуры в 2010 году? Как сочетается реформа и эффективная работа этой структуры? В чем причина роста преступности? На эти и другие вопросы накануне Дня прокуратуры отвечает генеральный прокурор РМ Валерий Зубко.

- Вы довольны результатами работы прокуратуры за 2010 год?

- Доволен, учитывая объем работы, «достижения» предыдущих лет и события 2010 года. У нас было много работы в части осуществления уголовного преследования: в прошлом году возбуждено 33294 дела, 8897 - передано в суд. Цифры существенно превышают данные предыдущих лет.

Есть положительные наработки и в смысле участия прокуроров в гражданском процессе. За 2010 год было рассмотрено 1101 инициированное прокурорами гражданское дело, в 857 случаях заявления были удовлетворены. В итоге госбюджет пополнился на 74млн 238 тыс. 151 лей. Немалая сумма.

В прошлом году в прокуратуре произошла серьезная институциональная реформа. Созданы Высший совет прокуроров, Квалификационная и Дисциплинарная коллегии. Эти структуры призваны обеспечить независимость прокуроров. Начал работать научный консультативный совет, куда входят прокуроры, судьи и представители научного сообщества, и который решает проблемы интерпретации Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов и Кодекса о правонарушениях.

Исходя из требований Закона о прокуратуре, были созданы подразделения прокуратуры на уровне Апелляционных палат Кишинева, Бельц, Комрата, Бендер и Кагула. Также была реорганизована прокуратура по борьбе с коррупцией, прокуратуры Кишинева и Гагаузии. Изменился в 2010 году и кадровый состав: были объявлены конкурсы на все руководящие должности - от первого заместителя генерального прокурора до заместителей начальников отделов. Также, согласно решению парламента от 4 мая 2010-го, в Генеральной прокуратуре появился отдел информационных технологий и расследования преступлений в области информатики, отдел по борьбе с пытками и отдел анализа и внедрения решений Евросуда.

И это не все нововведения. Нельзя не отметить начало сотрудничества между всеми районными структурами, объединение их усилий в борьбе с преступностью. Я говорю о территориальных заседаниях районных прокуроров, комиссаров полиции и примаров. Эта практика продолжится и в 2011-м. Заключено несколько важных международных договоров о сотрудничестве, прокуроры проходят повышение квалификации за границей.

- Судя по новой программе правительства, реформы еще продолжатся. Как планируете сочетать перемены и стабильность работы рядовых сотрудников прокуратуры?

- Конечно, реформа судебной системы неизбежно затронет и прокуратуру. И мы поддерживаем программу правительства. Но надо понимать, что большая часть перемен уже произошла благодаря вступлению в силу нового Закона о прокуратуре. По объективному мнению зарубежных экспертов, этот документ – самый прогрессивный на территории всего постсоветского пространства и стран Центральной Европы.

А вот в смысле внедрения нововведений, я за комплексный подход. Не нужно раз в день давать рядовому прокурору новую инструкцию, это действительно плохо влияет на работу, тем более что новые нормы часто противоречат друг другу. Надо принять все решения, совместить их, проверить, продумать механизмы внедрения, а потом применять. Тогда перемены будут к лучшему.

- Будут ли еще изменения кадрового состава?

- Генеральный прокурор, согласно закону, не принимает решения о назначении на должность. Это делает Высший совет прокуроров. В принципе все, кого назначили на должность на конкурсной основе, за прошедший короткий срок показали высокий уровень профессионализма. Конечно, если чья-то работа перестанет соответствовать нормам, он будет смещен с должности.

- На прошлой неделе в одной из телепередач премьер-министр сказал, что «на все вопросы о 7 апреля вскоре будут даны ответы». Установлены ли какие-то сроки для окончания таких дел? Может быть, есть какие-то указания на этот счет?

- Во-