В центре внимания - проблемы защиты детей

Ситуация, связанная с защитой детей, и возможности ее улучшения были обсуждены на заседании, проведенном президентом Владимиром Ворониным с участием премьер-министра Василе Тарлева, руководителей ряда министерств, государственных и общественных структур.

Как отметил президент на заседании, нынешняя системазащиты семьи неэффективна, мало ориентирована наиспользование упреждающих мер в отношении родителей ,отказывающихся от детей, на поддержку семей, находящихсяв трудном положении. Основная форма оказания помощи такимдетям в нынешней системе защиты - институциализация, т.е.размещение детей в больших государственных учрежденияхинтернатского типа, изолированных, как правило, отостального общества. "Эта государственная системаинтернатского типа, унаследованная от советского периода,не является адекватным способом помощи детям, которыенуждаются в уходе, заменяющем уход биологической семьи",сказал глава государства.

Это, кроме того, и дорогостоящая форма по сравнению спревентивной формой работы, основанной на системе семейнойподдержки и различных служб сообщества, подчеркнулпрезидент. По его словам, профильное законодательство инынешний централизованный и крайне неповоротливый в гибкоми эффективном использовании финансовых ресурсов механизмстимулируют размещение детей в социальных учреждениях.

Финансирование республиканских социальных детскихучреждений, находящихся в подчинении профильныхминистерств, производится из государственного бюджетацентрализованно и ритмично, в пределах от 12 до 39 тысячлеев в среднем в год на каждого ребенка, находящегося вучреждении. С другой стороны, месячное пособое насодержание ребенка в возрасте от 1,5-16 лет выплачиваетсяв размере 50 леев (600 леев в год) семьям, среднемесячныйдоход которых на каждого члена семьи не превышает 54 лея.

Таким образом, вместо того, чтобы финансовые средства,строго ограниченные в нынешний период, были направлены, взависимости от проблемы, на наиболее адекватное решениеэтой ситуации, их направляют в институционализированныесистемы, даже если их эффективность ограничена,заявилВладимир Воронин,

Среди существующих недостатков в системе защиты ребенкапрезидент назвал также неадекватное участие сообщества врешении социальных проблем территорий, отсутствиедолжности социального работника в составе примэрии,нынешний очень простой механизм помещения ребенка вгосударственные учреждения интернатского типа, отсутствиеединой и постоянно обновляющейся базы данных о детях,помещенных в учреждения интернатского типа, и единойсистемы оценки и наблюдения за детьми, находящимися всистеме защиты, проблемы, связанные с социальнойинтеграцией юных выпускников, которые по достижениюсовершеннолетия должны покинуть государственные учрежденияинтернатского типа.

Президент считает, что законодательная основа о защитеребенка и семьи слишком велика и разрознена. Несмотря нато что она охватывает значительную часть связанных сребенком аспектов, многие положения изложены внеопределенной или очень общей форме, а некоторыеаспекты, связанные с защитой ребенка, остаются беззаконодательного покрытия.

Институциональная система защиты ребенка неэффективна ипотому, что на центральном уровне между многимиструктурами, занимающимися этими проблемами, нетадекватного сотрудничества и координирования, сказалпрезидент . По его мнению, разрозненность и дублированиеобязанностей между разными структурами и учреждениямиведут к фрагментарному решению проблем ребенка, краздробленности и ослаблению ответственности, а иной раз -к неэффективному дублированию усилий, слабому партнерствумежду государственными структурами и гражданскимобществом, снижению возможностей привлечения финансовыхсредств от доноров. Это приводит к тому, что нынешняяинституциональная система оказывается неспособной отвечатьпотребностям в этой сфере и продвигать необходимуюсистеме реформу, заявил глава государства.

В заключение президент подчеркнул ,