«Теоретическая» реформа МВД

В МВД рассматривают два пути реализации «концептуальных перемен»: резкий и радикальный, как это произошло в Грузии, и постепенный. Судя по всему, власти склоняются ко второму варианту, который может растянуться на много лет, и, по выражению одного участника, «пережить не одно молдавское правительство». Эксперты считают, что такой подход вряд ли приведет к ощутимым результатам и может повторить судьбу недавней «реформы» юстиции.

Открывая в минувшую среду конференцию, посвященную реформе МВД, премьер-министр отметил важность проведения преобразований и искоренения коррупции, а также создания стабильных условий для сотрудников ведомства. Ранее выражались более радикальные намерения. В частности, премьер заявлял, что в результате реформ, направленных в первую очередь на искоренение коррупции и завоевание доверия населения, доступ в МВД получат новые кадры, молодые выпускники вузов с новым менталитетом и взглядами, а тем, кто привык к подходу, никак не связанному с интересами граждан, придется уйти. Теперь речь о сокращениях не идет, и вектор реформы, похоже, смещается в менее радикальную сторону. Впрочем, никаких количественных «показателей» реформы ни на конференции, ни после нее обнародовано не было.

«Такой подход можно понять: политическая нестабильность не может сопровождаться радикальными реформами, - говорит директор правовых программ Фонда Сороса в Молдове Виктор Мунтяну. - Но эффект от нерадикальных реформ в нашей стране вызывает сомнения. Можно провести параллель хотя бы с реформой юстиции. Казалось бы, упразднить экономические суды – это просто: и нигде в мире нет аналогов таким структурам, и возможности для возникновения коррупции там велики… Однако не удалось сделать даже этого. Думаю, основная проблема здесь в политической воле».

«Согласно опросу Института публичных политик, у нас полиции доверяет чуть более 40% населения, а в Грузии этот процент сейчас достигает 88%, - отметил эксперт IDIS Viitorul Леонид Литра. - Это потому, что в Грузии была жесткая реформа по принципу «если некого реформировать, то зачем это надо». У нас же идут по другому пути: никого не увольнять, переучивать, сохранить «институциональную память». Это приведет к большим затратам, представьте, сколько времени и усилий нужно затратить, чтобы реформировать «старый» штат МВД: им нужно читать курс менеджмента, прав человека, много других дисциплин. И поручиться за результат нельзя. Конечно, я понимаю, что государство имеет социальные обязательства перед теми, кого увольняет в связи с реформами, и это тоже проблема. Но ведь мы не можем провалить реформы из-за того, что никого не хотим увольнять – это тоже не подход. В реформирование будут вложены и государственные деньги, и деньги зарубежных партнеров. Думаю, что если идти по выбранному сегодня пути, это приведет к тому же, к чему привела попытка реформировать юстицию – к отсутствию видимых результатов».

По следам Мюнхгаузена

«Мы хотим полицию, которая не была бы задействована в неспецифической деятельности, карабинеров-профессионалов, способных обеспечить порядок, наладить нормальные отношения с населением, обеспечить положительный имидж полиции», - говорит глава МВД Алексей Ройбу.

Концепция реформы МВД уже на начальном этапе включает в себя несколько серьезных изменений. В первую очередь это принятие нового закона о полиции, проект которого уже вынесен на общественное обсуждение, и пока еще разрабатываемого закона о карабинерах.

«Законы, регулирующие деятельность МВД, уже не отвечают требованиям времени. Этот факт наряду с неудачным дублированием некоторых структур в Министерстве внутренних дел, породил целый ряд трудностей в области предотвращения преступности, обеспечения общественного порядка и безопасности, соблюдения основных прав и свобод граждан», - отмечает ректор Академии им. Штефана чел Маре Симион Карп.

Также планируется исключить любые возможности политизации структур МВД, внедрить объективную систему оценки их деятельности и обеспечить четкое разгранич