Ссылка скопирована
СП – не политическая дубинка
На политическом поприще Серафима Урекяна встречались разные люди. И те, кто его хвалил, и те, кто хулил. И еще неизвестно, кого было больше. Так было и в бытность его вторым секретарем Бричанского райкома партии, председателем Новоаненского райисполкома, председателем Федерации независимых профсоюзов, генеральным примаром столицы, первым вице-спикером парламента. Хватает у него тех и других и после того, как в апреле он возглавил Счетную палату. Почему так? С этого вопроса и началась наша ...

На политическом поприще Серафима Урекяна встречались разные люди. И те, кто его хвалил, и те, кто хулил. И еще неизвестно, кого было больше.
Так было и в бытность его вторым секретарем Бричанского райкома партии, председателем Новоаненского райисполкома, председателем Федерации независимых профсоюзов, генеральным примаром столицы, первым вице-спикером парламента. Хватает у него тех и других и после того, как в апреле он возглавил Счетную палату. Почему так? С этого вопроса и началась наша беседа.Доктор хабилитат экономики
- Если человек имеет и отстаивает свою точку зрения, у него непременно найдутся и соратники, и противники. А если говорить о дружбе между людьми, населяющими этот край под названием Молдова, то я, увы, не раз убеждался в том, что она редко бывает искренней. Чаще всего за словом «дружба» кроется меркантильный интерес. Я даже подобрал для таких людей термин – «попутчики». Решат вопросы в свою пользу и тут же умывают руки. Общественные интересы для них не только чужды, они – противоестественны. Подметил я и еще одну местечковую особенность. Если к тебе обратились с просьбой и ты в чем-то помог, то, как правило, затем даже не перезвонят и не поблагодарят. А вот если вопрос положительно не решился, то начинают трезвонить…
- Ваше назначение на должность председателя Счетной палаты вызвало негативную реакцию у оппозиции. Заявляли, что утверждение произведено с нарушением действующего законодательства. Дескать, у вас нет высшего экономического образования. Неужто соратники по альянсу, дабы избежать ненужных кривотолков, не могли подкорректировать Закон о Счетной палате?
- Обвинения эти нелепы и безграмотны. Сегодня диплом об окончании вуза не является свидетельством о получении высшего образования. Это всего лишь первая ступень. Для того чтобы образование считалось таковым, необходимо стать магистром. Ну а высшей ступенью, и не только в экономике, является докторантура.Я в 1998 году защитил докторскую диссертацию, а в 2003-м стал доктором хабилитат экономических наук. Последняя моя диссертация «Муниципальный менеджмент и региональная экономика» легла в основу книги, которая сегодня официально рекомендована студентам как учебное пособие. Так что вносить изменения в закон, а тем более получать второе университетское экономическое образование не было необходимости. Конституционный суд признал мое назначение на эту должность легитимным.
Торга не было
- Недавно в парламенте, представляя отчет Счетной палаты за 2010 год, вы (в ответ на реплику одного из депутатов) заявили о том, что не стоите на страже ничьих партийных интересов, поскольку пришли работать в СП исключительно на благо молдавского народа. Это сказано действительно искренне? Разве по альянсовскому распределению должность председателя СП не отписана Либерально-демократической партии? И разве можно трудиться по партийной квоте, не отстаивая интересы ЛДПМ?
- Можно и даже нужно! Те, кто знает меня по совместной работе не первый год, могут подтвердить, что на меня бесполезно директивно давить. Я этого не приемлю. Еще в бытность генпримаром я не раз испытывал жесткий и неправомерный прессинг со стороны СП (в те времена Счетная палата нередко использовалась как политическая дубинка). Так что я приложу все силы, чтобы СП была высококлассным контролирующим органом, но – не репрессивным аппаратом.
- А если поступит директивное указание от вашего нынешнего партийного босса?
- Не поступит…
- Почему для продолжения своей профессиональной карьеры вы избрали именно Счетную палату? Могли бы, например, трудиться в должности первого заместителя председателя Либерально-демократической партии…
- Я не видел себя в роли второго лица в ЛДПМ. О чем прямо и откровенно сказал господину Филату.- А может, просто «два медведя не уживаются в одной берлоге»?- Может, и так… Что же касается вопроса, почему именно пост председателя СП, то здесь все предельно просто. На тот момент эта должность была вакантна. И я полагал, что, имея за плечами большой политический, руководящий и жизненный опыт, смогу на этом посту принести пользу молдавскому обществу. Переговорил с Марианом Лупу, Михаем Гимпу и, разумеется, с Владимиром Филатом. Они мое решение поддержали.
- Выходит, что вы трижды политически ангажированы?
- И не трижды, и не четырежды… Но так устроена наша нынешняя политическая система. Не может Господь Бог вносить предложение в парламент о назначении на пост председателя СП. Его может вносить кто-то из лидеров тех партий, что прошли в высшее законодательное собрание. И я не вижу в этом ничего нелогичного. Но хочу отметить, что при моем назначении на должность председателя СП не было никакого торга.
- А может, нынешним лидерам АЕИ-2 просто было выгодно отодвинуть политического тяжеловеса Урекяна на обочину политической жизни?
- И эта версия может иметь право на существование…
Государственная бесхозяйственность
- Вы более полугода руководите Счетной палатой. Что поразило вас за это время?
- Ничего. Разве я являюсь человеком, которого десантировали в Молдову? Неприятно удивили масштабы государственной бесхозяйственности. Прошло 20 лет с момента провозглашения нашей независимости, а две трети публичного имущества так до сих пор и бесхозны. Имею в виду земли, здания, сооружения,.. которые должным образом не переданы бюджетным организациям и государственным предприятиям. Очень многие школы, больницы, дома культуры, Молдавская железная дорога не имеют документов о владении землёй и недвижимостью. Все это – питательная среда для коррупции, бесхозяйственности, казнокрадства… До тех пор, пока власть четко не зафиксирует и не передаст в пользование свое имущество бюджетным организациям и госпредприятиям, уголовное преследование за бесхозяйственность виновникам не грозит. Зато это может стать инструментом политической расправы.
- В чем причина такого отношения государства к своей же собственности?
- Правительства, которые были на протяжении всей нашей новейшей истории, не желали проводить работу по четкому юридическому документированию публичного имущества. Хотя во всех общественно-экономических формациях, начиная с рабовладельческого и заканчивая социалистическим строем, собственность всегда была основой государства. Вне зависимости от того, частная она, колхозная или публичная. Сегодня некоторые решения по приватизации просто абсурдны. Например, в Унгенском районе приватизировали землю, расположенную под полотном железной дороги. В Фалештах построили бар буквально в двух шагах от входа в Дом культуры. И это притом, что рядом расположены школа и райсовет.
- В отчетном докладе Счетной палаты за 2010 год зафиксировано безобразное отношение к освоению капитальных средств (а это десятки миллионов евро), предоставленных нашей стране в виде международных кредитов и грантов. Как при нашей государственной финансовой нищете это допустили?
- Причин много. Это и отсутствие производственных мощностей, и плохой министерский менеджмент, и слабый государственный контроль… Увы, не все понимают, что неосвоенные кредиты и гранты – это неотремонтированные дороги, непостроенные минифабрики, хранилища, холодильники, неоткрытые рабочие места, недополученные налоги в бюджеты…В Министерстве транспорта и инфраструктуры дорог не смогли выбрать заказчика, в итоге 20 млн евро международного кредита не были освоены. А ведь вы знаете, какие дороги в Молдове. Министерство строительства и регионального развития не освоило 140 млн леев. Их у нас частично заберут, а ведь эти деньги – даже не кредиты, а гранты!
- Читаешь отчеты СП и поражаешься тому, каких размахов достигают государственная бесхозяйственность и нарушения бюджетной дисциплины. В Минсельхозе самовольно увеличили зарплату сотрудникам центрального аппарата на 0,5 млн леев. В Минстрое не смогли проконтролировать целевое расходование строительных материалов, полученных Молдовой в виде «гуманитарки» для строительства домов пострадавшим от наводнения. В «Термокоме», не имея финансового источника покрытия, дополнительно потратили на зарплату работникам 25 млн леев… Может, руководители этих отраслей и ведомств не боятся нарушать закон, потому что располагают какими-то индульгенциями?
-Таких индульгенций не было и быть не может! Но нельзя и отрицать тот факт, что в последние десятилетия ни один республиканский руководитель не был привлечен к уголовной ответственности. Хотя СП постоянно ставит правоохранительные органы в известность о выявленных нарушениях и фактах нерачительного использования публичного имущества.
- Почему же тогда виновники в государственных злодеяниях не отбывают срок в местах не столь отдаленных?
- Вопрос не по адресу. Могу лишь добавить, что Счетная палата не только констатирует факты нарушений, но и принимает меры для возмещения нанесенного ущерба и возврата государству незаконно отчужденной у него публичной собственности. Например, в 2010 году было возвращено в казну денег и имущества на 1,5 млрд леев.
- В этом году СМИ много говорили о сомнительных сделках. Так, при закупке троллейбусов в Белоруссии почему-то много денег было уплачено неким иностранным посредникам. Безобразно был произведен капитальный ремонт улицы Алба-Юлия. Непрозрачно совершались сделки по продаже оружия. А СП при этом хранит стойкое молчание…
- Счетная палата – не пожарная команда. Она работает по утвержденному плану. Но будь- те уверены, что в ходе проведения аудитов в примэрии Кишинева и в Министерстве обороны эти моменты будут скрупулезно исследованы. И в случае установления фактов отклонения от действующего законодательства материалы будут переданы в Генеральную прокуратуру.
- Что бы вы пожелали гражданам нашей страны в канун Нового года?
- Политической стабильности и материального благополучия!
Фото: enews.md


