Социальная помощь без ошибок

Национальная система социальных выплат в скором времени станет более прозрачной и эффективной. Об этом заявила на пресс-конференции 24 января министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига.

В понедельник было объявлено о запуске нового проекта «Применение прикладного программного обеспечения для автоматизации информационной системы «Социальная помощь». Суть проекта заключается в переводе системы, действующей в настоящее время, на новые рельсы. Планируется полная автоматизация, позволяющая избежать влияния человеческого фактора при учете пользователей социальной помощи.

Министр труда отметила, что основной целью является «создание эффективного современного механизма, позволяющего работникам социальной сферы как можно точнее определять лиц, нуждающихся в помощи. А для этого они должны располагать наиболее полной информацией о субъектах». Причем, как заметила министр, новая система позволит не только эффективно определять список нуждающихся лиц: тех, кому нужны компенсации коммунальных услуг в холодное время года, а также иные пособия и выплаты. Она также решит проблемы «контроля и мониторинга предоставления социальной помощи».

Помимо основных своих функций, новая система сможет составить прогноз расходов бюджета государственного социального страхования на следующий год.

По словам министра, проект будет внедряться в 2011-2012 годах, а потом заработает в полную силу.

По данным Министерства труда, внедрение разделено на семь этапов. На первых порах предполагается: создание «новой функциональной модели и процедур, не ущемляющих права людей на социальную помощь», «разработка и модернизация механизмов мониторинга и контроля качества предоставляемых услуг», «развитие и внедрение бухгалтерских и статистических функций», и « проведение тренингов по использованию приложений для персонала министерства труда, IT-специалистов и конечных потребителей».

На заключительных этапах будет создана техническая документация для непосредственных пользователей нового программного обеспечения, окончательная «интеграция системы» в уже существующие базы данных, а также создание специальной сервисной службы.

В настоящее время учет семей, получающих социальные пособия, ведется с применением временной программы. Происходит это так. Данные о доходах семей, обращающихся для предоставления социальной помощи, собираются вручную сотрудниками примэрии - на основании заявления и документов, которые подают потенциальные получатели. Затем «дело» передается на районный уровень в управления или отделы социальной помощи и защиты семьи. Там есть специалист, который вносит данные в специальную компьютерную программу.

Полученные данные могут быть проверены только в отношении безработных и по базе данных Национальной кассы социального страхования – чего, конечно, недостаточно. Причиной, по мнению работников министерства, являются несовершенные программы, которые используются для этих целей. В результате вся работа по сбору и проверке данных ложится на социального работника, что существенно повышает риск ошибки и влияние человеческого фактора на принятие решений о назначении пособий и других типов социальной помощи.

Идея подобной автоматизированной системы встретила горячую поддержку Всемирного банка, который выделил кредит в размере 5 млн долларов на осуществление реформы. Внедрение системы будет проводиться двумя компаниями, отобранными на конкурсной основе: немецкой Materna и французской Conseil Sante.

«У нашей компании большой опыт в развитии и внедрении систем, предназначенных для социальных нужд. Автоматизация информационных систем и государственных институтов поможет обеспечить необходимую для подобного рода услуг эффективность работы», - заверил исполнительный директор компании Materna в Молдове Андрей Гросу.

«Новая система в некоторых случаях потребует мануального введения некоторых данных, - говорит главный консультант Conseil Sante Ричард Тригано, - но это потребует минимального количества времени, так как бол