Ședință de bilanț la Serviciul de Informații și Securitate

Agenda reuniunii de totalizare a inclus subiecte ce vizează activitatea şi politicile promovate de instituţie pe parcursul anului 2015, precum şi priorităţile stabilite pentru anul curent şi de perspectivă.

În alocuţiunea sa, Mihai Balan, directorul SIS a punctat procesele informative şi operaţionale, ce reprezintă factorii determinanţi în evaluarea eficienţei unui serviciu de intelligență. În acest context, dumnealui  a mulţumit întregului efectiv pentru exercitarea cu onestitate şi profesionalism a misiunii de protejare şi promovare a intereselor naţionale. 

Realizând o retrospectivă a anului 2015, dl Balan a specificat că Republica Moldova s-a confruntat cu provocări extrem de dificile pe palier intern, iar contextul de securitate regională şi internaţională a influenţat cadrul naţional de securitate. Totodată, a fost reiterat că nu doar statul a fost supus riscurilor şi vulnerabilităţilor de securitate, dar şi securitatea personală a cetăţeanului. Printre cele mai relevante ameninţări au fost remarcate: criza financiar-bancară, consecinţele climatului subversiv generat de regimul separatist din zona transnistreană, acţiunile subversive ale serviciilor speciale străine, corupţia, situaţia de insecuritate din regiune (conflictul din Estul Ucrainei), crima organizată transfrontalieră, contrabanda şi nu în ultimul rând, terorismul internaţional.

Referindu-se la realităţile mediului de securitate la nivel intern, regional şi european, directorul SIS a reiterat caracterul obligatoriu al regândirii  sistemelor informative, de reconstrucţie organizaţională în conformitate cu cele mai bune practici ale serviciilor de intelligence internaţionale.

O atenţie aparte a fost acordată din partea conducerii SIS asupra aspectului de reformare instituţională a Serviciului de Informaţii şi Securitate. În context, Ambasadorul Mihai Balan a subliniat că „pe parcursul anului 2015, cadrul instituţional de reformare a Serviciului nostru s-a realizat în conformitate cu Strategia de reformare a Serviciului de Informaţii şi Securitate, precum şi Planul de Acţiuni pentru anii 2014 – 2018, aprobate prin Hotărâre de Parlament la 10 octombrie 2013”.

În context, dl Mihai Balan a accentuat necesitatea categorică de aprobare în legislativ a pachetului de legi ale SIS, ce ar conduce direct la eficientizarea funcţionării structurilor acestuia. ,,Tergiversarea atestată la moment constituie un impediment semnificativ în procesul de reformare instituţională, creând vulnerabilităţi pentru întreg sectorul de securitate al Republicii Moldova”, – a conchis dl Balan.

Procesul de culegere, documentare, procesare şi valorificare a informaţiilor a fost realizat de către Serviciu în strictă corespundere cu legislaţia în vigoare, reglementările interne departamentale şi principiile deontologice ale ofiţerului de informaţii.

În rezultat, pe parcursul anului 2015, în adresa factorilor de decizie au fost remise 1597 de documente informative dintre care: Preşedintelui Republicii Moldova – 330, Preşedintelui Parlamentului Republicii Moldova - 295, Prim-ministrului Republicii Moldova - 700, altor structuri executive şi instituţii publice - 262.

Procuraturii Generale, Ministerului Afacerilor Interne, Centrului Naţional Anticorupţie, organelor fiscale şi de control le-au fost expediate 1029 materiale probatorii cu referire la ilegalităţi de prejudiciere a economiei naţionale precum şi de subminare a stabilităţii interne, în temeiul cărora au fost pornite 97 cauze penale.

Concomitent, subunităţile specializate ale SIS au executat 5127 interpelări informative, dintre care266 solicitări de avize consultative cu privire la verificarea candidaţilor şi titularilor la funcţii publice. Ca rezultat au fost identificaţi ca purtători de factori de risc 26 candidaţi şi titulari la funcţii publice.

La capitolul activităţilor contra-informative de asigurare a protecţiei secretului de stat, s-au efectuat verificări în privinţa la 3134 de persoane, care deţin sau vor deţine anumite funcţii în cadrul autorităţilor publice şi altor persoane juridice, ce necesită lucru cu informaţii atribuite la secret de stat.

În perioada de referinţă, un accent major a fost pus pe dezvoltarea şi consolidarea sectorului de analiză a informaţiilor. Produsele de informaţii zilnic sunt puse la dispoziţia beneficiarilor și sunt însoţite de scenarii cu indicarea gradului de probabilitate şi a impactului asupra securităţii naționale.

În această ordine de idei, rămâne actuală implementare a Caietului de sarcini informative, careanual ar urma să fie expediat Serviciului de către factorii decizionali, conform practicii ţărilor europene. Mecanismul în cauză ar avansa calitativ cooperarea, dar și ar stabili expres nevoile de cunoaștere ale decidenților.

Un capitol separat îl reprezintă combaterea terorismului şi protecţia antiteroristă. Organizaţiile teroriste internaţionale au sporit interesul lor faţă de Republica Moldova, incluzând teritoriul naţional în schemele rutelor de tranzit spre şi dinspre teatrele de operaţiuni teroriste. Astfel, au fost desfăşurate activități complexe în vederea neadmiterii utilizării teritoriului naţional de către membrii structurilor extremist-teroriste pentru a pătrunde în ţările Uniunii Europene.

Activitatea de contrainformații a înregistrat un nivel avansat de eficienţă, în combaterea acţiunilor serviciilor de informaţii străine, care a condus la abandonarea de către acestea a unor actori cu potenţial de destabilizare socială în republică. Măsurile retroactive aplicate, au rezultat în dispersarea reţelelor informative, luarea sub control operaţional a unor exponenţi, precum şi conceperea unor contra-măsuri de lungă durată.

Pe segmentul riscurilor de securitate în economie, majoritatea provocărilor produse pe parcursul anului 2015 au avut ca substrat şi origine premise economice, financiare, care au fost generate şi favorizate la rândul lor de corupţie.

Pe palierul financiar-bancar, Serviciul a depus eforturi operaţionale şi a răspuns la provocările înregistrate fiind elaborate şi expediate doar în anul 2015 cca. 90 materiale informative pedomeniul financiar şi 51 rapoarte pe sectorul bancar.

Autorităţilor decizionale ale statului, inclusiv Comitetului de stabilitate financiară pe lângă Guvern le-au fost comunicate procesele de risc economic, generate de fraudele din sectorul bancar („Banca de Economii”, „Banca Socială” şi „Unibank”). De asemenea, autorităţilor decizionale centrale au fost informate și referitor la procesele de risc din alte bănci, pericolele ce vizează piaţa financiară, influenţele şi fraudele în domeniul asigurărilor, acţiunile cu tentă de devalizare a companiilor de asigurări şi prejudiciere a persoanelor asigurate, riscul excluderii Republicii Moldova din sistemul Carte Verde. 

La subiect au fost sesizate şi informate organele de anchetă (Procuratura Generală, Centrul Naţional Anticorupţie), precum şi alte autorităţi nu doar cu anunţarea şi caracterizarea riscurilor de securitate, dar cu solicitarea expresă de a întreprinde acţiuni de contracarare a fenomenelor negative din sistemul bancar, inclusiv de recuperare a resurselor financiare.

În perioada anului 2015, au fost identificate şi contracarate 27 tentative de penetrare sau perturbare a funcţionalităţii sistemelor informatice de stat. Se constată o dinamică a atacurilor cibernetice, reprezentând o creştere de cca. 30 la sută, raportată la anul 2014.  Întru asigurarea algoritmului de reacţii, de avertizare şi alertă timpurie, a fost elaborat şi implementat Planul de acţiuni al SIS în situaţii de criză.

O atenţie deosebită a fost acordată eficientizării managementului resurselor umane şi asigurării securităţii interne, care s-a materializat prin: armonizarea noului sistem de evaluare şi atestare, consolidarea serviciului de consiliere psihologică, optimizarea sistemului de verificare complexă, a candidaţilor la angajare şi a titularilor angajaţi în Serviciu.

Directorul SIS a reiterat că omul este principala resursă strategică, astfel, la nivel instituţional, anul 2016 a fost declarat Anul  valorificării resurselor umane. Prin această iniţiativă se doreşte  completarea  funcţiilor vacante cu angajaţi valoroşi care să contribuie la realizarea obiectivelor şi sarcinilor asumate de instituţie, precum şi a prevederilor Strategiei de reformare a Serviciului.

În cadrul şedinţei au fost audiate rapoartele mai multor şefi de direcţii care activează pe palierul operativ. Aceştia, pe lângă succesele  înregistrate,  au scos în evidenţă carenţele şi  obstacolele ce împiedică sau tergiversează îndeplinirea obligaţiunilor funcţionale.

La finalul şedinţei, directorul Serviciului de Informaţii şi Securitate  a enumerat  un şir de priorităţi ce urmează a fi puse în aplicare  pe parcursul anului 2016.

Printre obiectivele conturate se regăsesc:

- prevenirea şi curmarea aspiraţiilor forţelor extremiste, promotoare ale ideilor separatist-autonomiste;
- acordarea susţinerii informative plenipotenţiare a executării Programului de guvernare, în special în ceea ce priveşte asigurarea securităţii economice a statului;
- monitorizarea în regim non-stop a evoluţiei evenimentelor din cadrul sistemului financiar-bancar al ţării, în vederea prevenirii şi combaterii unor infracţiuni de acest gen, cu  contracararea efectivă a abuzurilor şi ilegalităţilor din sfera repartizări şi utilizării banilor publici; 
- contracararea fenomenelor de corupţie, protecţionism, deturnare de fonduri din bugetul de stat, contrabandă, trafic de persoane, droguri, crima organizată transfrontalieră etc.;
- consolidarea cooperării  interinstituţionale în vederea realizării obiectivelor de dezvoltare şi modernizare continuă a Republicii Moldova, de avansare pe calea integrării europene;
- asigurarea conducerii statului cu informaţii actuale, obiective, pertinente şi utile, cu referire la situaţia geopolitică din regiune, apariţia eventualelor ameninţări, de ordin militar, economic, social, poziţia partenerilor strategici ai Republicii Moldova etc.;
- perfecţionarea sistemului de protejare a cetăţenilor aflaţi peste hotare, în cooperare cu instituţiile abilitate ale statului;
- dezvoltarea şi aprofundarea relaţiilor de cooperare cu serviciile speciale ale statelor partenere, în contextul  globalizării pericolelor la adresa securităţii naţionale şi regionale;
- identificarea, prevenirea şi contracararea efectivă a acţiunilor exponenţilor grupărilor teroriste internaţionale; 

sporirea nivelului de transparenţă şi promovare a  imaginii Serviciului, prin stabilirea unui dialog constructiv  cu societatea şi identificarea priorităţilor în comunicarea instituţională.