Россия "затянет пояс" в 2010 году

МОСКВА, 15 апреля / РИА Новости /. Россия в следующем году впервые за последние десять лет может сократить расходы бюджета и прибегнуть к внешним заимствованиям в условиях плохой ценовой конъюнктуры и туманных перспектив по выходу глобальной экономики из кризиса. Такие планы озвучил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин во вторник на расширенной коллегии Минфина.

Он предложил также реформировать систему межбюджетных отношений, сложившуюся в "тучные" годы, когда федеральный бюджет направлял многомиллиардные трансферты в регионы.

НАЧНЕМ ЖИТЬ ПО СРЕДСТВАМ?

Расходы федерального бюджета на 2010 год будут сокращены до 9 триллионов рублей с запланированных ранее 10,3 триллиона рублей, сообщил Кудрин. Расходы снизятся и по сравнению с текущим годом - в скорректированном бюджете-2009 они установлены на уровне около 9,7 триллиона рублей.

Власти РФ из-за кризиса временно отказались от финансовой "трехлетки" на 2009 - 2011 годы, сосредоточившись на уточнении параметров бюджета кризисного текущего года. Второе и третье чтение проекта скорректированного бюджета-2009 проходит в среду в Госдуме. Тем временем Минфин уже приступил к определению финансовых параметров на 2010 - 2012 годы.

"В 2010 году мы должны будем пересмотреть бюджет с учетом прогноза снижения доходов в следующем году на величину не меньшую, чем в 2009 году - примерно более чем на 30%. Таким образом, запланированные расходы бюджета должны быть сокращены с 10,3 триллиона рублей до 9 триллионов рублей", - сказал Кудрин.

Как и в бюджете 2009 года, правительство перераспределит плановые расходы. По словам главы Минфина, корректировка коснется двух триллионов рублей. В этом году власти урезали расходы на текущее содержание министерств и ведомств, а также часть инвестиционных расходов. За счет этого профинансированы антикризисные меры и увеличиваются социальные обязательства бюджета. Выделяются, в частности, средства на борьбу с безработицей и дополнительную индексацию пенсий и пособий.

Правительство должно сохранить социальную направленность бюджетных расходов, указала на коллегии глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. "В 2010 году, по нашему мнению, приоритетными расходами должна остаться социальная поддержка", - сказала министр.

Она отметила, что в 2010 году во главу угла должны быть поставлены инвестиции в человеческий капитал, снижение уровня бедности и проведение демографической политики. Социальные расходы окажут положительный эффект и на внутренний спрос.

Набиуллина полагает, что в России имеется большой потенциал для развития внутреннего спроса. По ее данным, средний уровень потребления в РФ составляет 30 - 40% от показателей Западной Европы.

Внешний спрос на российские товары, по оценке МЭР, в первом квартале 2009 года снизился в стоимостном выражении на 45,4%, в реальном - на 10%.

САМООГРАНИЧЕНИЕ НА МНОГИЕ ГОДЫ

Внешнеэкономические условия не будут благоприятными для России еще в течение 10 - 50 лет, выдал во вторник свой очередной пессимистический прогноз Кудрин.

Глава Минфина напомнил, что спад в экономике США продолжается уже несколько месяцев подряд. В качестве примера он привел рецессию американской экономики 90-х годов, когда спад длился восемь месяцев, а восстановление экономики заняло 92 месяца.

"Сейчас будем иметь спад не менее 16 - 18 месяцев для экономики США. Это означает, что выход из кризиса, возможно, продлится несколько лет", - предупредил Кудрин. И бурного роста цен на нефть и другое сырье, какой был в предыдущие годы, министр не ожидает.

Поэтому он предлагает перестроить систему межбюджетных отношений и установить "потолки" расходов для министерств и ведомств.

"Нам придется в рамках приоритетов установить "потолок" по каждому министерству, в рамках которого оно должно будет решать задачи, относящиеся к своей сфере деятельности", - заявил Кудрин.

По его словам, необходимо провести "инвентаризацию действующих обязательств" министерств, и новые обязательства принимать уже под имеющиеся ресурс