Процесс реализации Предварительного плана по стране в 2008 году значительным образом содействует информированию общества о явлен

Интервью Info-Prim Neo национального координатора ППС Валериу Балабана

- Успешная реализация Предварительного плана по стране (ППС) для Республики Молдова в рамках Программы США "Вызовы тысячелетия" – предварительное условие для того, чтобы Молдова из страны, имеющей право на доступ к основным фондам американской корпорации, стала страной-бенефициантом. Каковы Ваши оценки эффекта действий в рамках ППС, реализованных на протяжении 2008 года?

- Внедрение ППС завершится в марте 2009 года, а в 2008 году большинство действий, включенных в него было завершено или должно быть завершено в скором времени. Хочу подчеркнуть, что с конца 2006 года, когда ППС был запущен, процесс реализации существенным образом содействовал информированию факторов центральной и местной публичной администрации, а также гражданского общества о явлении коррупции. Многие публичные органы создали долгосрочные партнерства с организациями гражданского общества, добившись эффективного взаимодействия в организации различных кампаний по предупреждению коррупции, по выявлению случаев взяточничества. Организации гражданского общества укрепили способность мониторинга, сами граждане чаще сигнализируют о различных попытках коррупции и взяточничества, понимания что соответствующие явления имеют вредное влияние на экономическое и социальное развитие страны, на процесс ее демократизации.

- Как известно, ППС предусматривает меры по борьбе и предупреждению явления коррупции в пяти областях, важных для утверждения в государстве демократических принципов и социальной справедливости. Могли бы Вы указать некоторые из них, которые, на Ваш взгляд, принесли очевидные результаты для соответствующих областей и которые имели или по-прежнему имеют воспитательное воздействие на общество?

- Я бы начал с действий, предпринятых в судебной сфере, речь в первую очередь идет о внедрении концепции полной информатизации юстиции. Только в этом году в судебной системе было приобретено и установлено 3500 компьютеров и другого оборудования на сумму около 35 миллионов леев. Это позволит обеспечить автоматическое случайное распределение судебных случаев, облегчить связь между разными звеньями, участвующими в судебном процессе. Были внесены поправки в законодательство, с помощью которых была введена Судебная инспекция, разработаны и приняты кодексы профессионального поведения в судебной системе (адвокатов, например).

В области здравоохранения действия, в частности, реализованные на протяжении этого года, были сосредоточены на обеспечении прозрачности в публичных закупках и улучшении качества услуг. Были разработаны Кодекс этики медицинского работника, Руководство в области публичных закупок в сфере здравоохранения, а также законопроект о возмещении ущерба, нанесенного пациенту. Подобный законопроект является новинкой и мы надеемся, что его продвижение будет иметь позитивный резонанс в обществе. Но самым важным является тот факт, что была инициирована разработка клинических протоколов по заболеваниям, которые предполагают стандартные действия, начиная с определения диагноза и до окончательного лечения заболевания. Таким образом, положено начало базовых реформ в области здравоохранения, поскольку этими протоколами будут руководствоваться все врачи, вне зависимости от учреждения, в котором они работают, или от того, городская это больница или сельская. На меры по предупреждению коррупции в области здравоохранения было выделено 20 миллионов леев.

Значимые действия были предприняты и для борьбы и предупреждения коррупции в налоговой, таможенной администрациях и органах полиции.

Например, в Таможенной службе была проведена большая работа над упрощением таможенных процедур, сокращением времени, необходимого на оформление документов для импортно-экспортных операций. С конца декабря на пограничных пропускных пунктах и на внутренних таможенных пунктах было внедрено "единое окно", а функции 7 структур, которые осуществляют пограничный контроль, за исключением Пограничной службы, были перед