«Паспорт» страны

29 июля - день рождения молдавской Конституции. Впервые за 15 лет он объявлен выходным.

Валерий БАЛАН

Правда, сегодня это «красный день календаря» по другой причине - в стране проходят парламентские выборы...
Случайность это или закономерность? Давайте не будем гадать... В любом случае символично, что юбилей «гаранта государства» совпал с главным событием лета, когда народ делает свой выбор во имя будущего Молдовы.
Конституция РМ - это Основной закон, определяющий общественное и государственное устройство страны, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. По сути, она определяет отношение страны к своим гражданам и граждан к стране.
Пышных торжеств по случаю юбилея не будет. Официальные лица отметили День Конституции еще на прошлой неделе, когда в Кишиневе проходила международная конференция судей.
Ее организатор - Конституционный суд Молдовы, а состоялась она при поддержке Венецианской комиссии, Немецкого фонда международного правового сотрудничества, ПРООН в Молдове и Миссии ОБСЕ.
В форуме участвовали председатели КС Албании, Азербайджана, Армении, Болгарии, Грузии, Казахстана, Румынии, России, Латвии и Украины, а также судьи КС из Белоруссии, Германии и Чехии.
Одной из важных тем конференции стало обращение рядовых граждан в Конституционный суд. Оказывается, в странах, где допускаются индивидуальные конституционные жалобы, конституционные суды не в состоянии справиться с потоком дел, и это несмотря на то, что более 90% жалоб не принимается к рассмотрению. Однако никто и не думает там отнимать у населения такое право.
В Молдове же у КС нет полномочий рассматривать личные жалобы граждан. Споров на эту тему было множество, а несколько лет назад группа депутатов предложила законопроект, который устранил бы эту несправедливость. Однако он не нашел поддержки у парламентариев от оппозиции.
Тем не менее зарубежные наблюдатели отмечают, что практика Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии показывает, что обращение граждан в КС придает им уверенность в том, что они живут в обществе, в котором право играет главенствующую роль.
По большому счету, КС следит за тем, чтобы государство выполняло свои обязанности перед гражданином, а тот в свою очередь выполнял свои обязательства перед государством. Поэтому работа конституционных судей с народными жалобами выглядит вполне логично. Кстати, в прошлом году в КС было направлено 175 запросов. В основном оспаривались решения судов, нарушения прав человека, высказывалась просьба интерпретировать определенные законы. КС ответил 125 гражданам, указав, в какие структуры они могут обратиться со своими проблемами, а 50 запросов было переадресовано компетентным органам. Эти случаи еще раз подтверждают, что у Конституционного суда должны быть полномочия для надзора за соблюдением основных прав и свобод, предусмотренных в Европейской конвенции о правах человека и Конституции Молдовы. Впрочем, решить это должны депутаты нового Законодательного собрания...

Наша справка

Пять самых известных поправок в молдавской Конституции
- Отменена смертная казнь.
- Гагаузия получила автономию.
- Прописано право на двойное гражданство.
- Переход от президентской республики к парламентской.
- Изменен статус судей...

Кстати

Кто сегодня имеет право обращаться в КС?
- Президент страны.
- Один депутат, группа депутатов, парламентская фракция.
- Правительство.
- Министр юстиции.
- Генеральный прокурор.
- Высшая судебная палата.
- Экономическая апелляционная палата.
- Парламентский адвокат.

Невероятно, но факт

- Израиль и Великобритания - демократические страны, которые не имеют Конституции. Вместо нее - свод законов, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений госорганов между собой, а также государственных органов и граждан.
- В тексте Конституции США ни разу не используется слово «демократия». Кстати, она самая короткая в мире - состоит из 7 статей. Самая бо