Ни полиции, ни народу

Закону «О деятельности полиции и статусе полицейского» предстоит стать «первой ласточкой» на пути реформирования МВД. Проект был предложен на общественное обсуждение в феврале этого года, «полемизировать» по этому поводу планировалось месяц. Но в лучших традициях нынешней власти обсуждение затянулось, консенсуса нет, и о сроках вступления закона в силу говорить сложно.

Проект содержит массу нововведений и планировался как качественный «прорыв» в работе молдавской полиции. Кроме административной реформы, которая призвана исключить дублирование функций управлений МВД, новый закон предусматривает, что полицейских в полном смысле этого слова станет меньше. Этот статус отберут у сотрудников, осуществляющих секретарские, протокольные и административные функции. Званий лишат сотрудников отделов кадров, финансово-экономических отделов, юрисконсультов, администраторов информационных систем и многих других. Фактически статус полицейского останется лишь у тех, кто действительно непосредственно контактирует с преступниками и занимается оперативной и следственной деятельностью.

Таким образом МВД планирует снизить затраты и перенаправить ресурсы на социальную поддержку тех, кто действительно рискует жизнью во имя правопорядка. Проект закона предусматривает для полицейских служебные квартиры или деньги на их аренду, различные надбавки к зарплате, гарантии семьям в случае увечья или гибели сотрудников и многое другое, что недавно исключили из действующих законов и что вызывает массу волнений и вопросов среди нынешнего личного состава МВД.

Присвоение званий, по новому закону, будет производиться не для того, чтобы «соответствовать» занимаемой должности, как это было до сих пор, а исходя из профессиональных качеств сотрудника. Те же, кто будет выдвигаться на руководящие должности, обязаны будут пройти переподготовку в Академии полиции, а уже потом приступать к своим обязанностям.

Руководителя полицейского управления МВД планируют назначать в парламенте сроком на пять лет, отобрав у него должность заместителя министра внутренних дел. Это, по мнению разработчиков, позволит деполитизировать структуру или, по крайней мере, снизить влияние властей на полицию – что неминуемо происходит, когда полицией руководит замминистра, всегда смещаемый вместе с министром.

Многие эксперты сходятся во мнении, что текст нового закона намного лучше ныне действующего, что документ разработан качественный, и очень хорошо, что его вынесли на обсуждение. Ведь закон, до сих пор регулирующий деятельность полиции, был одним из самых старых в стране, и менять его нужно было уже давно. Впрочем, у многих вызывает скептицизм как затянувшийся процесс его обсуждения, так и отсутствие практических характеристик: в какую сумму обойдется его внедрение, какое количество людей будут работать в этих структурах и на что они могут рассчитывать в финансовом смысле и в смысле социальных гарантий.

Удивительно, но по поводу сужения круга сотрудников МВД, которые могут претендовать на статус полицейского, никто не ропщет – к этому подталкивают и европейский опыт, и заключенные Молдовой международные соглашения. А вот круг социальных гарантий, которые должны быть у «новых» полицейских, вызывает ожесточенные дебаты.

Полицейские против

«В проекте закона есть далеко не все необходимые гарантии, - считает председатель профсоюза полицейских Demnitate Михай Лашку. - Например, есть норма, которая предусматривает предоставление полицейскому служебной квартиры в течение пяти лет после начала службы, а если этого не происходит, то – денежную компенсацию аренды жилья. Во-первых, жилье должно предоставляться не в течение пяти лет, а в течение одного-двух лет. Иначе как этот человек будет работать? А во-вторых, из нормы следует, что рассчитывать на компенсацию аренды жилплощади полицейский может лишь через пять лет, что недопустимо, ведь эти деньги должны выплачиваться сразу».

Не согласны члены профсоюза и с другими планируемыми нововведениями. Много вопросов вызыва