Молдавские политики поощряют грабеж крестьян

Молдавские политики любят повторять расхожую фразу о том, что главное достояние республики - это земля и люди. При этом чиновники иногда забывают о том, что это столь широко декларируемое национальное богатство следовало бы поберечь.

Все начиналось с земли - с тех самых клочков в шесть соток, которые раздавали людям, чтобы хоть как-то снизить давление всеобщего дефицита. Потом последовало введение частной собственности на жилье в многоквартирных домах. Правда, как сейчас выясняется, приватизирован лишь воздух, огороженный стенами квартиры, так как все, вплоть до труб отопления и водоснабжения, является общественной собственностью.

И лишь затем появилась частная собственность на средства производства. И местечковые олигархи бросились разбирать фабрики, заводы, газеты и пароходы, в то время как основная масса населения продолжала оставаться "матрасовладельцами" (помните Ильфа и Петрова), то есть владельцами крошечных кусков земли. Впрочем, сегодня они все-таки не полные люмпены, а гордые владельцы частного надела, пусть и небольшого. Вопрос скорее в другом - насколько эта собственность защищена от посягательств, в том числе и самого государства.

Начав в 1994–1995 годах реализацию программы "Пэмынт" ("Земля") с развала коллективных хозяйств, власти Молдавии, по странному недомыслию, забыли объяснить крестьянам, что последующее погружение в неопределенность, конфликт и хаос - это и есть либеральный порядок. А истинная демократия - это когда нельзя убивать, грабить, воровать, а можно покупать, договариваться, брать в аренду, по-ленински работать, работать и еще раз работать...

Увы, в преимущественно аграрной стране, при отсутствии государственных субсидий, крестьяне скатились в средние века: большинство полученных в собственность частных наделов, несмотря на наличие возрождающихся в последние годы машинно-тракторных станций, возделывается по старинке - сохой да тяпкой. При массовом оттоке населения на заработки за рубеж и это сложно, так что многие наделы пустуют - годами стоят под паром, а местные рынки наводняют импортные фрукты и овощи.

Чтобы хоть как-то прокормиться, сельские пенсионеры в конце 1990-х годов прибегли к открывшейся в законах лазейке - стали сдавать свои наделы в аренду. В результате на текущий момент около 80 процентов земель аграрного назначения в Молдавии обрабатывают не мелкие частные хозяйства, а кооперативы, акционерные общества и индивидуальные предприятия, нередко принадлежащие верхушке сельской власти. И только около 10 процентов земель крестьяне обрабатывают самостоятельно.

Такие данные были получены в результате исследования, проведенного совместно экспертами Программы помощи частным фермерам (в рамках европейской программы FARE) и республиканского союза ассоциаций сельскохозяйственных производителей Uniagroprotect. По словам директора одного из проектов программы, Александра Муравского, чаще всего землю сдают в аренду лица, выехавшие за рубеж, и пенсионеры, а основной причиной сдачи земли в аренду ее собственники называют отсутствие сельскохозяйственной техники и трудности со сбытом продукции.

При этом, несмотря на то, что земли зачастую сдаются в аренду на срок от 3 до 10 и более лет, продать свои наделы согласились бы только 8 процентов землевладельцев.

Опираясь на эти данные, в 2005–2006 годах правительство начало разработку целого пакета документов, предусматривающих, в частности, консолидацию земель сельскохозяйственного назначения, а также (как это ни странно звучит в рыночных условиях) законного отъема у собственников невозделанных земель.

Самое странное в этой ситуации то, что, несмотря на стремление привлечь иностранные инвестиции в сельское хозяйство, власти Молдавии ни разу не выдвинули инициативы о превращении земли в товар, с тем, чтобы она стала предметом свободной купли-продажи. Некоторые экономисты полагают, что осторожный подход государства к возможности продажи земли иностранцам вполне оправдан, но отнюдь не рационален сейчас, когда Евросоюз вплотную подош