Минздрав ввел дополнительные меры контроля трезвости водителей

Согласно приказу, все компании, владеющие автомобилями, должны нанять инспектора по трезвости и регулярно проводить осмотр водителей. Правда, как будут наказывать за нарушения этого приказа, пока неясно.

В среду, 21 мая, рабочая группа по регламентированию предпринимательской деятельности при минэкономики на пленарном заседании рассмотрит приказ министерства здравоохранения об организации и проведении контроля трезвости. Как пояснил «Ъ-MD» вице-председатель рабочей группы и глава Ассоциации иностранных инвесторов Дину Армашу, группа официально просила минздрав представить документ на обсуждение группы. «Конечно, к этому приказу мы относимся критически. Согласно законодательству, прежде чем утверждать приказ, они обязаны были представить его нам на утверждение. Я уже не говорю о том, что подобного рода нововведения должны вводиться как минимум на уровне постановления правительства»,— отметил господин Армашу.

Приказ минздрава об организации и проведении контроля трезвости подписан главой ведомства Андреем Усатым 31 марта и официально опубликован в Monitorul oficial 14 апреля. Согласно документу, любое юридическое лицо, владеющее хотя бы одним транспортным средством, обязано ввести в штат должность инспектора контроля трезвости, который должен будет обследовать водителей на наличие алкоголя в организме перед поездкой после выдачи путевого листа, в котором необхоодимо зафиксировать факт прохождения водителем контроля.

Согласно приказу, рабочее место инспектора контроля трезвости должно быть оборудовано медицинской кушеткой, столом, стулом и настольной лампой. На рабочем месте у инспектора должно быть три термометра, тонометр, фонендоскоп, а также аппарат для определения уровня алкоголя в организме. Кроме того, инспектор контроля трезвости должен пройти обучение в наркодиспансере.

Как пояснила «Ъ-MD» глава управления первичной медицинской помощи в минздраве Татьяна Затык, функции инспектора контроля трезвости может выполнять и действующий работник предприятия. «Это может быть и директор компании, и бухгалтер, который выдает путевые листы. Сам приказ введен, чтобы исключить пьянство водителей за рулем»,— отметила госпожа Затык.   

Примечательно, что проверять содержание алкоголя в организме предполагается ограниченным списком разрешенного оборудования, среди которых одноразовые экспресс-тесты для проверки алкоголя, индикаторная трубка, туба «Контроль трезвости», а также три алкотестера: AG-1200, APDVA-1 и Drager-6810.   

По словам источников «Ъ-MD» в сфере здравоохранения, первые два замерителя найти и приобрести в Молдове невозможно. Алкотестер Drager-6810, по словам собеседников «Ъ-MD», реализует только одна компания — Labormed, его розничная стоимость составляет 49 700 леев (€2,6 тыс.). В России и на Украине, по данным медэкспертов, прибор стоит вдвое дешевле — около €1,1-1,3 тыс. Обучение инспектора в диспансере длится 24 академических часа и стоит 466 леев.   В бизнес-среде к нововведению отнеслись негативно. «Мы не согласны с таким приказом. Если на предприятии числится всего одна машина, зачем нужно закупать алкотестеры и проверять одного водителя?» — поинтересовался председатель Национальной конфедерации патроната Леонид Череску.  

В транспортных компаниях «Ъ-MD» заверили, что на них нововведение минздрава никак не отразится. «У нас всегда была проверка на трезвость наших водителей. В каждой маршрутной компании есть в штате нарколог, который каждое утро проверяет трезвость всех водителей на предприятии»,— отметил глава Ассоциации частных перевозчиков и директор компании Microbuz SRL Ион Мэмэлигэ.   Эксперты считают, что у минздрава не было полномочий издавать этот приказ. «Исполнительная власть должна действовать на основании законов, которые выносит парламент. Сейчас в стране нет закона, который бы обязывал компании нанимать в штат этих инспекторов, обязать это делать может только парламент»,— считает юрист Роман Задойнов. По его мнению, приказ дублирует другие нормативные акты. «Есть правила дорожного движения, которые устанавливают запрет для водителей на использование автотранспортных средств в состоянии алкогольного опьянения»,— отметил эксперт.   

При этом заседание рабочей группы в среду ничего не решит. «Сейчас, когда приказ уже вышел в силу, максимум, что мы можем,— это раскритиковать и порекомендовать его аннулировать. Принудить к отмене приказа должен суд. Но для этого необходимо, чтобы какое-то предприятие подало иск с соответствующим требованием»,— пояснил Дину Армашу.  

Неясно также, как будет контролироваться соблюдение приказа и какие наказания грозят нарушителям. Татьяна Затык ответить на этот вопрос не смогла, сказав лишь, что нарушителей ждет наказание «согласно кодексу о правонарушениях». Два собеседника из сферы здравоохранения сообщили «Ъ-MD», что в случае нарушения приказа инспекторат патрульной полиции при проверке документов у водителей сможет оштрафовать руководство компании на сумму 1200 леев. В инспекторате патрульной полиции эту информацию опровергли. «Чтобы мы могли применять какие-то санкции, минздрав должен был инициировать поправки в кодекс о правонарушениях, чего сделано не было»,— сказала «Ъ-MD» пресс-секретарь инспектората патрульной полиции Ульяна Катан. «Наказывают за нарушение закона. Но так как это не закон, то и наказания никакого быть не может»,— резюмировал Роман Задойнов.