Минпросвещения хочет в корне изменить систему образования Молдовы

Ведомство рассчитывает, что выправить ситуацию с качеством образования на всех уровнях поможет разработанная им стратегия до 2020 года.

О том, что нынешнюю систему образования необходимо менять «от дошкольного образования до аспирантуры», заявила министр просвещения Майя Санду, презентовавшая накануне «Стратегию образования до 2020 года». Проблемы, с ее слов, есть практически везде. Если в детских садах детей больше, чем мест, отметила госпожа Санду, то в профессиональных и высших учебных заведениях, наоборот, происходит ежегодное сокращение студентов.

«Профессиональное образование потеряло привлекательность. В 1990 году было 105 тыс. учеников, а сейчас — только 52 тыс.»,— говорит министр. Вузы страны, по сравнению с 2007 годом, набирают на 17% меньше студентов, что связано с демографической ситуацией. «За десять последних лет число населения в возрасте от трех до 23 лет снизилось на 26% и продолжит снижаться, достигнув в 2050 году порядка 450 тыс. человек»,— прогнозирует министр. Чтобы изменить ситуацию, минпросвещения намерено вовлекать экономических агентов в подготовку специалистов по профессиям, важным для развития национальной экономики. Также стратегия предполагает проектирование и модернизацию сети учреждений профессионального образования в зависимости от социально-экономического развития регионов страны.

Еще один приоритет развития системы образования — повышение общего уровня образованности граждан. Сейчас, по данным минпросвещения, из 1,2 млн активного населения только у 25% есть высшее образование, у 22% — профессиональное, 16% являются выпускниками колледжей и еще 16% окончили гимназии. При этом ежегодно 13% выпускников гимназий не идут учиться дальше. Для решения проблемы минпросвещения собирается разработать и внедрить систему кредитования, чтобы высшее образование стало более доступным, а также продвигать альтернативные формы обучения, например дистанционную.

Не лучше сейчас обстоят дела и со средним образованием. «Образовательная программа в лицеях не соответствует экономическим, социальным и политическим реалиям»,— отметила Майя Санду, указав на необходимость пересмотра всей учебной программы. В числе главных проблем она назвала отсутствие в стране системы консультирования при выборе профессии и продвижении по карьерной лестнице, недостаточный уровень владения румынским и иностранными языками, скудное «меню» предлагаемых профессий — в мире их насчитывается более 340, тогда как молдавские вузы предлагают только четверть от этого числа.

Министр считает, что необходимо изменить учебную программу так, чтобы в вузы выпускники поступали более подготовленными, а на факультетах имели возможность выбирать те дисциплины, которые им интересны и необходимы для будущей профессии. Более того, ведомство намерено создать Школьную инспекцию, которая будет следить за качеством образования в учебных заведениях среднего звена, и Агентство по обеспечению качества высшего образования.

Министр заявила и о необходимости продолжить оптимизацию учебных заведений, так как сейчас учебные заведения из-за небольшого числа школьников пустуют на 50%, в 41% школ необходим капитальный ремонт, а 30% учебных заведений не обладают современными системами отопления.

В стратегии указывается и на недостаточный уровень подготовки преподавателей вузов и учителей. Так, сейчас 18% всех дидактических кадров достигли пенсионного возраста, а 8% — предпенсионного. Более того, 21% учителей преподают по две дисциплины, не связанные между собой, что говорит о низком качестве преподавания. Решению этой проблемы, считают в министерстве, помогло бы повышение зарплат учителям, поскольку сейчас средний оклад в системе образования составляет 3024 лея и не достигает средней заработной платы в экономике в размере 3832 леев.

Кроме того, чтобы повысить привлекательность профессии учителя, министерство предлагает сократить период для достижения максимальной заработной платы в системе, выдавать ежегодные компенсации на покупку дидактических материалов, расширить преимущества для молодых специалистов, которые идут на работу в сельские учебные заведения, а также деполитизировать процесс продвижения по карьерной лестнице и улучшить систему выплаты заработной платы.

Отдельная проблема — недостаточный объем исследовательской деятельности. По данным ведомства Майи Санду, Молдова находится на 20-м из 24 мест по научной продуктивности среди стран Восточной Европы. «Университет, который не занимается научной деятельностью, не может позиционироваться как серьезный»,— заключила Майя Санду. Чтобы исправить ситуацию, стратегия предусматривает изменения, касающиеся ставок учителей и дающие больше возможностей заниматься исследовательской деятельностью со студентами.

В научном сообществе к подготовленному министерством документу отнеслись благосклонно. Глава Академии наук Молдовы Георге Дука в целом одобрил стратегию, но предостерег, что создание новых контролирующих органов может привести к коррупции в системе. Посетовал он и на то, что для активной исследовательской деятельности у академиков недостаточно финансирования. «На исследования нам ежегодно выделяют €20 млн, а в европейских вузах только один факультет получает €33 млн»,— отметил господин Дука.

Председатель Профсоюза образования и науки Думитру Иванов назвал документ хорошим, а поставленные задачи — полезными. Но обратил внимание на то, что внедрение предусмотренных стратегией мер потребует серьезных затрат. «Именно от финансирования будет зависеть успех реализации стратегии»,— сказал он «Ъ-MD».

Председатель парламентской комиссии по образованию, культуре и СМИ Кирилл Лучинский считает, что структура стратегии неплохо подготовлена, так как в ней указаны и проблемы, и предлагаемые решения. «В нашем обществе планку нужно завышать, чтобы чего-то достичь»,— отметил депутат в беседе с «Ъ-MD». Понимание того, что систему образования нужно менять, есть у всех, отметил он, но существуют различия в подходах. «Любая реформа будет проходить сложно. Необходима консолидация на политическом уровне, на уровне преподавательского корпуса. Нужно искать точки соприкосновения на уровне подходов к реформированию»,— сказал господин Лучинский, добавив, что стратегия «идет в ногу» с обсуждаемым сейчас новым Кодексом об образовании.

В настоящее время проект «Стратегии образования до 2020 года» опубликован на сайте минпросвещения, которое сейчас принимает предложения и замечания от заинтересованных ведомств. После того как документ будет утвержден правительством и парламентом, министерство представит конкретный план действий по реализации обозначенных в стратегии целей и задач.