Минюст: Амнистия некоторых заключенных во время пандемии нецелесообразна

Ответ поступил в контексте рекомен­дации народного адвоката об освобождении определенных категорий, заключенных с тем, чтобы снизить количество лиц, содержащихся в пенитенциар­ных учреждениях, и предупре­дить распространение инфекции COVID-19 в местах лише­ния свободы, передает vocea.md

«Принимая во внимание много­гранность затронутой проблемы и прямые последствия, которые может иметь подобное решение, направ­ленное на продвижение политики по существенному снижению загружен­ности пенитенциарных учреждений в качестве меры по предупреждению распространения инфекции COVID-19 в пенитенциарной среде, на цель уго­ловного наказания, мнение граждан­ского общества и угрозу для безопа-сности государства, на данном этапе считается нецелесообразным продви­жение амнистии либо помилования для массового освобождения людей из заключения», — говорится в ответе Министерства юстиции, направленном Офису народного адвоката.

«В настоящее время в Республике Молдова существует национальное средство урегулирования жалоб на условия содержания, которые серь­езно нарушают права заключенного, внедренное с 1 января 2019 года. Это средство дает лицам, находящимся в заключении, право обращаться в национальные судебные инстанции для получения справедливой компен­сации (в результате сокращения срока заключения либо назначения возме­щений в денежной форме) за плохие условия содержания. Более того, Евро­пейский суд по правам человека пос­тановил, что это средство представляет собой надлежащее решение в случае плохих условий заключения, а данная форма решения служит несомненным преимуществом, способным урегули­ровать проблему переполненности в результате ускорения освобожде­ния заключенных лиц из пенитенциа­ров (дело Стелла и другие против Ита­лии, иск № 49169/09, и дело Драни­черу против Республики Молдова, иск № 31975/15)».

В ответе, полученном от Министерства юстиции, говорится, что в период пандемии «предприняты надлежащие меры, чтобы свести к минимуму кон­такт с внешней средой в целях пре­дупреждения распространения инфек­ции в пенитенциарных учреждениях, а также гарантирования реализации прав лиц, находящихся в заключе­нии».

Так, сообщается, что приказом министра юстиции № 50 от 12.03.2020 в рамках пенитенциарной системы уста­новили специальный режим (продлен­ный впоследствии до 16 июня 2020 года) и инициировали процесс тести­рования на COVID-19 заключенных, соответствующих критериям подозри­тельного случая, для незамедлитель­ной изоляции подтвержденных слу­чаев, оказания соответствующей меди­цинской помощи и немедленного про­ведения эпидемиологической анкеты.

«Кроме того, на период чрезвычай­ного положения в области обществен­ного здоровья, объявленного Нацио­нальной чрезвычайной комиссией по общественному здоровью Постанов­лением № 10 от 15 мая 2020 года, рас­смотрение уголовных дел, в том числе ходатайств о выдаче или продлении ордеров на арест и вопросов, связан­ных с исполнением наказаний в отно­шении лиц, лишенных свободы, осу­ществляется только в режиме телекон­ференций либо в специальных поме­щениях в зданиях пенитенциарных учреждений. При этом не требуется согласие лица, лишенного свободы, а действия по уголовному преследова­нию в отношении лишенных свободы лиц осуществляются в здании пенитен­циарного учреждения», — указывается в письме.

«В части, касающейся сниже­ния загруженности пенитенциарных учреждений и создания предпосылок для постоянного улучшения матери­альных условий содержания, отметим, что это – приоритетные цели, поэтому Министерство юстиции в качестве органа, ответственного за разработку политики в области исполнения уго­ловного наказания, постоянно продвигало проекты по гуманизации уголов­ной политики и укреплению механиз­мов обеспечения прав людей, находя­щихся в заключении. По статистичес­ким данным, в результате гуманизации уголовной политики, которую продви­гали власти, численность заключенных в пенитенциарных учреждениях в пос­ледние годы значительно сократилось. К примеру, на 1 января 2020 года в оте­чественных пенитенциарах находились 6716 человек – на 274 меньше, чем 1 января 2019 года и на 919 меньше, чем 1 января 2018 года», — говорится в ответе Минюста Офису народного адвоката.

Ранее народный адвокат рекомен­довал Министерству юстиции восполь­зоваться всеми доступными альтер­нативными средствами содержания под стражей, чтобы уменьшить пере­полненность отечественных пенитен­циаров в условиях пандемии. Омбуд­смен предложил уделять особое вни­мание заключенным со слабым здо­ровьем, пожилым людям, которые не представляют угрозу для общества, лицам, осужденным за совершение менее тяжких преступлений. С точки зрения народного адвоката, уменьше­ние численности людей, отбывающих наказание в пенитенциарах, неотъем­лемая мера для эффективного выпол­нения санитарных правил в условиях ограниченных возможностей и огра­ниченного потенциала пенитенциар­ной больницы.

Кроме того, народный адвокат Михаил Которобай обращается к насе­лению и властям с призывом при­нять необходимые меры для улуч­шения ситуации с коронавирусом. 

«Соблюдая рекомендации врачей, вы соблюдаете право другого человека на жизнь и здоровье. Отсутствие дис­циплины и безответственность привели к тому, что у нас отмечается 402 случая заболевания в день, поэ­тому мы надолго можем остаться стра­ной из красной зоны, закрытой для всего окружающего мира. Опыт других государств, которые добились поло­жительных результатов в борьбе с COVID-19, может оказаться весьма полезным для Республики Молдова», — утверждает Михаил Которобай.