Координация "Чистоты эфира"

На прошлой неделе несколько членов Координационного совета
по телевидению и радио оказались в центре коррупционного
скандал. Центр по борьбе с экономическими преступлениями и
коррупцией ведет расследование, которое и определит
причастность или непричастность подозреваемых лиц к этому
факту. Мы же хотим рассказать о том, с чего начиналось
регулирование телевизионного и радио- эфиров и чем является
Координационный совет сегодня.

По словам секретаря КСТР Константина Быркэ, деятельность
телевизионных и радио каналов регламентируется
специализированными государственными структурами давно и
практически во всех странах Европы. И это общепринятое
правило не могли не учесть и в Молдове. Правда, создать
законодательную основу для этой специфичной деятельности
было не просто.

В марте 1994 года президент Мирча Снегур подписывает указ,
которым наделил госкомпанию "Телерадио-Молдова" правом
регистрировать (до принятия Закона о телевидении и радио)
теле- и радиоканалы, а его Координационный совет -
полномочиями по регулированию их деятельности. Чуть позже,
также президентским указом, был утвержден и состав совета, в
который помимо депутатов, журналистов, деятелей культуры
вошел и митрополит Молдовы Владимир. Этот состав совета
действовал на общественных началах до декабря 1995 года.

Закон о телевидении и радио, предусматривающий создание
Координационного совета вступил в силу в начале декабря 1995
года. В его состав вошло девять членов: по три представителя
от парламента, президента и правительства. Из их общего
числа лишь трое: председатель и его двое заместителей, -
получали зарплату. Остальные являлись общественниками.
Первым председателем совета в конце февраля 1996 года был
избран Алексей Чубашенко, который занимал эту должность до
2001 года. Только за первый год деятельности, на основании
принятых КСТР решений, право на деятельность в области
аудиовизуала получили 60 экономических субъектов. А всего за
первые пять лет деятельности советом было выдано около 100
лицензий и авторизаций (сегодня их более 200). В основном,
разрешения выдавались на ретрансляцию зарубежных
телевизионных и радио- каналов.

Одно из самых "громких" решений, принятых первым составом
КСТР, касалось доли передач на государственном языке на
ретранслируемых на территории постов: они должны были
занимать не менее 65% эфирного времени. Это требование
большинством обладателей лицензий на вещание и авторизаций
на ретрансляцию, зачастую игнорировалось.

Второй состав КСТР был утвержден в августе 2001 года.
Возглавил его Ион Михайло. Помимо выдачи лицензий и
авторизаций, члены совета занимались мониторингом содержания
эфира, контролем над соблюдением требований о языковых
пропорциях вещания, рассмотрением жалоб телезрителей и
радиослушателей.

Новый Кодекс телевидения и радио после долгих и бурных
обсуждений был принят летом 2006 года. Кодекс расширил
полномочия совета и наделил его дополнительными функциями
регулирования. В соответствии с положениями кодекса,
Координационный совет по телевидению и радио является
автономным органом публичной власти. Он же - представитель и
гарант общественных интересов в области телевидения и радио.

Кодекс ввел кардинально новый метод назначения девяти членов
Координационного совета. Кандидатов выдвигает профильная
парламентская комиссия и комиссия по вопросам права,
назначениям и иммунитету, также это могут сделать
общественные объединения, фонды, профсоюзы, объединения
работодателей, религиозные культы. Список претендентов
представляется к утверждению законодательному органу.

Для того чтобы в совете не оказались "случайные" люди,
Кодекс устанавливает требования к претендентам. Они должны
иметь высшее образование и обладать не менее чем пятилетним
опытом работы в одной из следующих областей: телевидение и
радио, информационные технологии, право, финансы,
бухгалтерский учет, управление предприятиями, разработка
программ или информаций в любых творческих учр