Кодекс «обновлен» не в пользу граждан

Молдавская система исполнения судебных решений продолжает развиваться. В ноябре был повторно опубликован Исполнительный кодекс РМ, который содержит все нововведения недавней реформы, а также новые нормы касательно рассмотрения жалоб заключенных, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях.


Теперь деятельность судисполнителей обеспечена не только профильным законом, но и изменениями, внесенными во все смежные кодексы – Исполнительный, Уголовный и Кодекс о правонарушениях. С повторным опубликованием Исполнительного кодекса РМ реформу системы можно считать завершенной.

Против международных норм

В сентябре вступила в силу статья 318 Кодекса о правонарушениях, которая существенно ужесточила ответственность за «умышленное неисполнение или уклонение от исполнения решения судебной инстанции». Штраф за такое нарушение для физического лица составляет от 1 до 3 тыс. леев, а для должностного лица – от 4 до 6 тыс. леев.

В случае если после наложения административного взыскания решение продолжает не исполняться, нарушителю грозит уголовная ответственность по статье 320 УК РМ, также недавно «обновленной». Она содержит следующие наказания: для физического лица – штраф от 4 до 6 тыс. леев или лишение свободы на два года; для должностного лица – штраф до 10 тыс. леев и лишение свободы на срок до 3 лет, плюс лишение права занимать определенные должности на срок от 2 до 5 лет.

Стоит отметить, что в вышеуказанном «тандеме кодексов» фактически присутствует запрещенное международным правом повторное наказание за одно и то же нарушение закона. Аналогичные нормы присутствовали в старых, еще советских кодексах 60-х годов, долгое время действовавших в РМ, но даже оттуда были исключены как нарушающие права человека.

Несмотря на то что обновленный Исполнительный кодекс был опубликован несколькими месяцами позже, в нем также присутствует ссылка на эти нормы – никаких изменений внесено не было. Также не пересмотрены достаточно спорные расценки за исполнение «неденежных» судебных решений. Речь идет о таких важных спорах как деление имущества при разводе, принудительное выселение, восстановление на работу, выплата алиментов и других.

Плата за справедливость

По опыту других стран, выплату гонораров за участие частного судисполнителя по таким делам берет на себя государство, чтобы обеспечить эффективное исполнение решений. Но наше государство в этом смысле позаботилось скорее о себе, нежели о гражданах, установив расценки, опубликованные теперь и в книге первой Исполнительного кодекса.

За исполнение «неденежного» решения у нас платят сами граждане – от 2 до 6 тыс. леев. Возможно, для частных судисполнителей это и небольшие суммы, но вот по карману обычного человека они ударят серьезно. Простой пример: для того чтобы незаконно уволенному восстановиться на работу, сегодня мало пройти все судебные инстанции, отдать кучу денег адвокатам и потратить массу нервов. Нужно еще заплатить судисполнителю 4 тыс. леев для того, чтобы на работе тебя все-таки восстановили – по решению суда. Так что не на каждую работу, похоже, стоит принудительно восстанавливаться, ведь долгое время после этого предстоит думать о возврате денег, которые государство «взимает» за восстановление справедливости.

При всем при этом власти выражают искреннее удовлетворение по поводу вступления Молдовы в Международный союз судебных исполнителей. Это, конечно, хорошо, вот только вряд ли новая «регалия» может порадовать обычных граждан – на фоне новых свалившихся на них трат «во имя справедливости».

Ликвидация Комитетов по жалобам

Кроме вышеперечисленного, новая редакция Исполнительного кодекса изменила систему обжалования наказаний для лиц, отбывающих сроки в пенитенциарных учреждениях, а также ликвидировала Комитеты по жалобам осужденных, передав все полномочия решать конфликты заключенных с руководством тюрем Департаменту пенитенциарных учреждений. Теперь ДПУ РМ может отменять акты и решения, принятые администрацией пенитенциарного учреждения,