ICJ: Проведенные реформы не обеспечили независимость юстиции в Молдове

Таковы выводы экспертов Международной комиссии юристов (ICJ), изложенные в отчете "Невыполненное обещание относительно независимой судебной системы в Молдове", передает infotag.md

Главный юридический советник программы ICJ по Европе и Центральной Азии Массимо Фриго (Massimo Frigo) сказал в среду на презентации отчета в Кишиневе, что в РМ проведено большое количество важных реформ, однако ни одна из них так и не привела к обеспечению независимости судов.

"Законодательные реформы нужны, однако более важно изменение менталитета и профессиональной культуры судий, которые должны защищать и продвигать независимость в собственной работе", - считает он.

По его словам, в Молдове достигнуты некоторые прогрессы, среди которых внедрение систем аудиозаписи всех судебных заседаний и случайного распределения дел между судьями, а также увеличение зарплат судей, однако качество внедрения важнейших реформ страдает из-за отсутствия политической воли, а Высший совет магистратуры (ВСМ) стал инструментом давления на судей.

"Во время нашей миссии мы неоднократно слышали от судей, что они живут в страхе. Они боятся выражать мнение по поводу ситуации в судебной системе и уголовного преследования за вынесение решения вопреки требованиям прокуроров или силовиков", - сообщил эксперт.

В отчете говорится, что госорганы должны, в пределах своей компетенции, делать все возможное, чтобы активно и публично поощрять судей не бояться выполнять свои профессиональные обязанности честно. Также необходимо изменить состав ВСМ: отменить нахождение в нем глав минюста, Генпрокуратуры и Высшей судебной палаты, а количество представителей судов первой инстанции, наоборот, увеличить.

Авторы документа рекомендуют проводить заседания ВСМ не за закрытыми дверьми, чтобы обеспечить прозрачность и подотчетность. Также из статьи 307 Уголовного кодекса, которая подразумевает наказание за вынесение несправедливого приговора, необходимо исключить положение о лишении свободы, поскольку это дает прокурорам инструмент давления на судей.

Эксперты считают, что судебные заседания по уголовным делам должны проводиться публично (особенно в случаях повышенного общественного интереса), а решения необходимо придавать огласке. Также необходимо отменить Эксперты считают, что судебные заседания по уголовным делам должны проводиться публично (особенно в случаях повышенного общественного интереса), а решения необходимо придавать огласке. Также необходимо отменить изменения, согласно которым судьи не обязаны мотивировать свои решения в гражданских делах, а властям Молдовы следует найти другой способ облегчить нагрузку на судей.

Отчет подготовлен в рамках миссии по мониторингу, проведенной ICJ в ноябре 2018 г. на базе аналогичных отчетов от 2004 г. 2012 г. в рамках проекта "Содействие верховенству закона через мониторинг со стороны гражданского общества", реализуемого Центром правовых ресурсов Молдовы (CRJM) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).