Горожане обвиняют судебные инстанции в нарушении законодательства

Одни утверждают, что это незаконно, так как нет прямых договоров между потребителями и поставщиком услуги. Другие же уверены, что договор с «Термокомом» дает жилуправлениям законное право действовать от его имени.

На минувшей неделе  АО «Термоком» в очередной раз обратился к потребителям, задолжавшим предприятию за поставленную им теплоэнергию, с требованием в самые короткие сроки погасить долги либо составить графики поэтапной выплаты накопленной суммы. В противном случае поставщик грозит судебными исками.

Как стало известно «Панораме», уровень оплаты пользователями услуг по сравнению с предыдущими годами снизился. По данным, приведенным директором предприятия Михаем Чернеем, население лишь на 60% погасило сумму, которая была начислена потребителям с начала отопительного сезона 2012-2013 года.

По информации пресс-службы АО «Термоком», с 11 по 17 марта более 340 должников получили от предприятия извещения с просьбой расплатиться по счетам, общая сумма которых превышает 2,5 млн. леев. На 280 собственников жилья, которые не отреагировали на предупреждения поставщика тепла и должны в общей сложности 1,5 млн. леев, управляющие жилищным фондом подготовили иски в судебные инстанции. Около 200 исковых заявлений уже рассматриваются в судах, по 73 уже вынесены решения, а по 16 делам выданы исполнительные листы.

Остановите «судебный беспредел»!

На днях в редакцию «Панорамы» пришло обращение от группы потребителей коммунальных и некоммунальных услуг, которые считают незаконными обращения в судебные инстанции поставщика услуг через управляющих жилфондом. Возмущенные горожане направили по одному экземпляру обращения и первым лицам страны, и лидерам партий. Подписавшие петицию люди выражают недовольство тем, что поставщик тепла, используя такие методы, как шантаж, угрозы, травля, запугивание, через управляющих жилищным фондом выбивает из обнищавшего населения долги, при поддержке судов налагает арест на движимое и недвижимое имущество, вводит запреты на выезд из страны.

Представители общественности утверждают, что АО «Термоком» является незаконной структурой, которая не производит самостоятельно услуги. Противозаконно и взыскание с должников накопленных сумм на основании договоров, заключенных между поставщиком и управляющими жилфондом, настаивают горожане и ссылаются на ст. 1 органического Закона о защите прав потребителей (ЗЗПП), где в качестве пользователя услуги значится физическое, а не юридическое лицо.

«АО ''Термоком'' не имеет права требовать от потребителей оплаты теплоэнергии и горячей воды и подавать на них иски в судебные инстанции через предприятия по обслуживанию жилищного фонда, так как, согласно ст. 514 Гражданского кодекса РМ и п. с) ст. 11 ЗЗПП, у пользователей услуг нет обязательств перед АО ''Термоком'' или муниципальными предприятиями, кооперативами, ассоциациями в связи с отсутствием договоров»,  отмечается в обращении.

Подписавшиеся под письмом просят власти вмешаться в ситуацию и остановить этот «правовой беспредел», так как, по их мнению, даже суды выносят решения, противоречащие действующему законодательству. Люди требуют отозвать все судебные иски против физических лиц, обязать суды не принимать подготовленные на должников материалы ввиду отсутствия индивидуальных договоров на поставку теплоуслуги. В противном случае они грозят акциями протеста и выражением вотума недоверия действующей власти.

Позвольте не согласиться!

В комментарии «Панораме» гендиректор «Термокома» Михай Черней сказал, что о нелегитимности подачи исковых заявлений и речи не может быть: это делают управляющие жилищным фондом, имеющие на то все законные основания. Жилуправления, с которыми поставщик тепла заключил договоры, готовят материалы в суд, опираясь на следующие законы и нормативные акты: Закон РМ №1402 «О публичных службах коммунального хозяйства» от 24 октября 2002 года; ст. 59 и 60 Жилищного кодекса РМ; ст. 10, 17, 18 Постановления правительства №191 от 19 февраля 2002 года.

Более того, основанием для возникновения прав и обязанностей между поставщиком и потребителями является открытие лицевого счета на пользователя услуг управляющим жилищным фондом, добавляет Михай Черней.

Руководствуется администрация предприятия и рекомендациями Коллегии Высшей судебной палаты от 4 октября 2012 года, которые предусматривают, что истцами по взысканию задолженностей за коммунальные услуги, в том числе за поставку теплоэнергии, являются управляющие жилищным фондом.

Одна проблема ― два мнения

Председатель Госагентства по защите прав потребителей Александр Кузьмук считает, что договорные отношения с поставщиком дают управляющим жилфондом законное право взыскивать с собственников квартир долги за потребленную теплоэнергию. Законно и то, что в судах жилуправления представляют юристы «Термокома», которым из-за дефицита штатов домоуправления передают права на ведение этих дел. Главное, как подчеркнул руководитель госагентства, чтобы управляющие жилфондом поставили должника в известность об имеющихся «хвостах», попытались мирным путем решить вопрос, а если договориться не получится, только тогда апеллировать к суду.

По мнению председателя Республиканской организация «Защита потребителя» Петра Гуцула, правда на стороне граждан, подписавших обращение к власть предержащим. Правозащитник тоже ссылается на ст. 1 органического закона, где четко определены понятия сторон, между которыми должен заключаться договор на поставку услуги: «''потребитель'' – физическое лицо, приобретающее услугу, и ''хозяйствующий субъект'' ―  юридическое или физическое лицо, которые производят, транспортируют, реализуют продукты или их составные части, оказывают услуги».

Нельзя считать законным и действия управляющих жилищным фондом по взысканию задолженностей с потребителей, утверждает Петр Гуцул. Лицевой счет, на который ссылается АО «Термоком», не является договором, заключенным между поставщиком и пользователями услуг. Это всего лишь бланк, заведенный в одностороннем порядке жилуправлением и не имеющий никакой юридической силы.

Председатель организации «Защита потребителя» сказал «Панораме», что у него уже готов пакет документов по этой проблеме для отправки в профильные европейские организации. Правозащитник намерен поставить в известность коллег о том, как в Молдове нарушаются директивы Евросоюза, заявленные в начале Закона РМ о защите прав потребителей, к которым наша страна якобы присоединилась.  

Любовь Чегаровская