Финансовая устойчивость социального страхования

В 2007 году продолжится снижение тарифа социальных взносов
для предприятий за счет перераспределения нагрузки на
сотрудников по схеме 25% + 4%. Причем, если месячная основа
для исчисления тарифа взноса работодателя не лимитирована,
то для индивидуального взноса расчетная база не может
превышать трехкратного размера среднемесячной заработной
платы по экономике. В сельском хозяйстве предприятия
по-прежнему отчисляют 20% (16% - для работодателя и
компенсируемые государством 4% - для работника).
Индивидуальные предприниматели, возвратившиеся в лоно
Нацкассы обладатели предпринимательских патентов, а также
учредители индивидуальных предприятий, частные нотариусы и
адвокаты могут застраховаться на основании индивидуального
договора, заключенного с Национальной кассой социального
страхования (НКСС), с уплатой взносов государственного
социального страхования в размере 2318 леев в год, что дает
плательщику право на получение минимальной пенсии и
пособия на погребение. Уплачивая 16684 леев в год,
плательщик может уже претендовать на получение полноценной
пенсии государственного социального страхования. И это стало
настоящим сюрпризом бюджета-2007.

Лицам, работающим по индивидуальным или срочным трудовым
договорам, а также работающим на выборных должностях или
назначенным в органы исполнительной власти, государственным
нотариусам, судьям, прокурорам, парламентским адвокатам и
нанятым работникам судебных инстанций и органов прокуратуры
устанавливается взнос в размере 4% от заработной платы и
других выплат. Для физических лиц, самостоятельно
обрабатывающих землю, собственников участков, а также
взявших землю в аренду (за исключением пенсионеров и
инвалидов) размер фиксированного взноса возрастет с 480 леев
до 576 леев в год. Хозяйствующим субъектам - производителям,
не имеющим задолженностей перед бюджетом государственного
социального страхования и своевременно и в полном объеме
осуществляющим текущие платежи, на основе заключенного с
НКСС соглашения может быть, по их заявлению, снижен тариф
взносов обязательного государственного социального
страхования с 25% до 23% на фонд оплаты труда и другие
выплаты. При условии, что сумма взносов, начисленная по
пониженному тарифу, на 10% превысит сумму взносов,
уплаченных за соответствующий период предыдущего года, а
численность работников не уменьшится. Кроме того, сохранится
возможность ретроспективного страхования. Новинкой "сезона"
станет наделение НКСС полномочиями перераспределять
утвержденные расходы для выплат из государственного бюджета
между субпрограммами, утвержденными в составе одной
программы, естественно, - с одобрения Министерства финансов.

Пожалуй, впервые за всю историю своего существования
государственная система социального страхования решилась
признать свою пошатнувшуюся финансовую состоятельность.
Проект бюджета социального страхования на 2007 год с самого
начала сверстан с дефицитом 120 млн леев. Плановые доходы
возрастут с 4,5 млрд леев до 4,96 млрд леев. Расходы бюджета
перешагнут планку 5 млрд леев. Резервный фонд останется на
том же уровне - 135 млн леев. Финансовое состояние соцстраха
ухудшилось еще в 2005 году. Частично - вследствие
перерасхода больничных выплат (официальная версия), но во
многом, по мнению экспертов МВФ, - вследствие повышения
пенсий в конце 2004 г. (по инициативе руководства страны и
после плановой апрельской индексации). Уже осенью прошлого
года Национальная касса социального страхования забила
тревогу, предложив кардинально изменить показатели и
пересмотреть бюджет-2005 с дефицитом 112,8 млн леев. Искомую
разницу предлагалось покрыть за счет средств кассового
остатка прошлых лет. В конце года дефицит удалось сократить
до 50 млн леев. В следующем году, как и в этом, бюджетный
дефицит предполагается покрывать из средств профицита
бюджетов прежних лет. На начало сентября 2006 г. кассовый
остаток составил 399,3 млн леев. На пару лет еще хватит. А
что потом? Впору действительно задума