Европа представляет собой "превосходные охотничьи угодья" для иностранных спецслужб, считает генсек Совета Европы

ПАРИЖ, 1 марта / РИА Новости /. Европа представляет собой "превосходные охотничьи угодья" для иностранных спецслужб, поскольку многие европейские государства не располагают правовой базой, позволяющей осуществлять наблюдение за деятельностью иностранных спецслужб на своей территории.

Такие выводы содержатся в представленном в среду прессе докладе генерального секретаря Совета Европы Терри Дэвиса по вопросу о возможности существования секретных тюрем ЦРУ в европейских странах.

Выступая на пресс-конференции в Страсбурге, Дэвис отметил, что цель предпринятого им исследования заключалась не в том, чтобы проверить конкретные подозрения в адрес тех или иных стран, а лишь в том, чтобы установить, возможно ли в принципе на территории европейских государств проведение тайных операций, связанных с незаконным задержанием людей, их перевозкой и содержанием под стражей.

С этой целью генсек СЕ направил властям всех 46 государств, входящих в Совет Европы, перечень вопросов и на основании полученных официальных ответов подготовил 40-страничный доклад, в котором сформулированы некоторые предварительные выводы.

"Похоже, что Европа представляет собой превосходные охотничьи угодья для иностранных спецслужб", - заметил Дэвис.

По его сведениям, "практически ни одно европейское государство, за исключением Венгрии, не располагает правовой базой, позволяющей осуществлять эффективное наблюдение за деятельностью иностранных спецслужб на своей территории".

Другой вывод генсека СЕ заключается в том, что "европейское воздушное пространство представляется чрезмерно открытым".

"Хотя во многих странах осуществляется эффективный контроль за тем, кто и что пересекает их воздушное пространство, однако ни в одном государстве не применяются процедуры, которые позволили бы убедиться, что гражданская авиация не используется в целях, несовместимых с международными стандартами в области защиты прав человека", - сказал Дэвис.

Еще одной серьезной проблемой являются, по его словам, "существующие правила юрисдикции и государственного иммунитета, которые создают серьезные препятствия для эффективного контроля за деятельностью иностранных агентов, особенно в тех случаях, когда они работают под дипломатическим либо консульским прикрытием".

"Конечно, принцип государственного суверенитета признается международными нормами, но иммунитет не должен означать безнаказанность", - подчеркнул Дэвис.

Он напомнил, что в международных нормах, определяющих понятие иммунитета, уже сделаны исключения для тех случаев, когда речь идет о применении пыток. "Возможно, следовало бы расширить эти исключения и на случаи других серьезных нарушений прав человека, например на насильственное похищение", - заметил генсек СЕ.

Говоря о странах, в отношении которых ранее высказывались конкретные подозрения по поводу причастности к существованию секретных тюрем и тайных перевозок заключенных, Дэвис отметил, что только Германия представила "полный и адекватный ответ, позволяющий развеять подозрения".

"К сожалению, другие страны - Босния и Герцеговина, Италия и Македония - не воспользовались предоставленной им возможностью развеять подозрения в их адрес", - заметил генсек СЕ.

Он добавил, что сведения, предоставленные Польшей, в отношении которой также высказывались подозрения по поводу существования секретных тюрем, "при всем желании не могут рассматриваться как адекватный ответ на поставленные вопросы".

В заключение генсек СЕ сказал, что намерен продолжить работу со странами, которые "представили неполные или неадекватные ответы". Он также сообщил, что намерен предложить Совету Европы конкретные меры по совершенствованию законодательных норм в сфере контроля за деятельностью иностранных спецслужб, а также в области возможного ограничения принципа иммунитета в случаях серьезных нарушений прав человека.