Евгений Сергеев: Законопроект о борьбе с пропагандой преследует другие цели

Изначально его авторы говорили, что цель законопроекта — борьба с пропагандой, которая якобы угрожает безопасности Молдовы. Но если документ изучить внимательнее, то можно увидеть, что помимо борьбы с пропагандой, там были положения, которые направлены против интересов и телевещателей, телевизионного и рекламного рынков страны в целом, и, в конце концов, телезрителей. В том числе положения, фактически вводящие прямую цензуру и контроль над всеми СМИ. Напрашивается вывод, что на самом деле разработчики законопроекта преследуют другие цели, прикрываясь борьбой с российской пропагандой.

Какие цели?

Монополизация рынка, введение цензуры и полный контроль над СМИ.

Каким образом?

Например, поправки предусматривают, что Координационному совету по телевидению и радио (КСТР) для борьбы с пропагандой будут предоставлены исключительные полномочия вплоть до приостановки вещания отдельных передач или телеканала в целом. Но о том, что такое пропаганда в документе нет ни слова. Такое ощущение, что авторов законопроекта беспокоит не то, как определить, что такое пропаганда, а просто дать КСТР исключительные права по запрету тех или иных СМИ. Да, пропаганда наверное есть, как в российских новостях, так и в украинских и европейских. Вопрос в том, под каким углом на это смотреть, и как определять угрожает ли пропаганда информационной безопасности Молдовы или нет. Чтобы исключить злоупотребления со стороны КСТР или других лиц, в законопроекте должны быть четкие определения и понятия.

Это приведет к монополии?

Само по себе введение цензурных норм не приведет к монополии рынка ТВ и рекламы, но за счет них позволит контролировать СМИ через КСТР. Потому что без определения термина пропаганда надзорный орган сам на базе своих или субъективных мнений третьих лиц будет решать: нарушил тот или иной канал закон, штрафовать его за это или нет. В принципе так действует КСТР сейчас, вынося в большинстве случаев решения руководствуясь не законом. Возьмем пример приостановления вещания канала Россия 24 в 2014 году. Кодекс телевидения и радио не предусматривает таких полномочий КСТР как приостановления ретрансляции телеканалов.

Каким образом тогда рынок окажется монополизированным?

Законопроект, опять-таки прикрываясь казалось бы благими целями, предусматривает, что в промежутке с шести утра до двенадцати ночи, должно быть 8 часов телепередач, произведенных молдавскими телеканалами. Из них 6 часов должны быть в прайм-тайм. Уверен что, те, кто работали над законопроектом — не работали в СМИ и не понимают реалий либо, наоборот, действуют под заказ определенных медийных групп. В существующих реалиях молдавского рынка ТВ и ТВ-рекламы, местные вещатели ограничены в возможностях производить качественный собственный контент. Ведь наш рекламный рынок очень маленький, имею ввиду в денежном выражении. Если мы рассматриваем телеканалы, как бизнес, то очевидно, что у молдавских телеканалов денег на столь объемное и дорогое производство качественного контента нет. Другой вопрос, когда телеканалы рассматриваются собственниками не как бизнес, а инструмент влияния на общественное мнение, соответственно дотируют их за счет собственных средств.

Положения законопроекта, предусматривающие такое увеличение доли отечественных телепередач, направлены именно на то, чтобы в Молдове остались только дотируемые, подконтрольные СМИ. Вот вам и монополия. Для телеканалов, работающих по бизнес-модели, выжить в этих условиях, занимаясь исключительно бизнесом, будет тяжело.

Кому в итоге угрожает законопроект?

Угроза есть для всех телеканалов, рассматривающих ТВ как бизнес, независимо от языка их основного вещания. А это значит негативные последствия для всего ТВ-рынка Молдовы.

Вы пытались рассчитать, сколько денег нужно, чтобы производить 8 часов своего контента ежедневно?

Конкретных расчетов нет. При создании той или иной передачи расходы разнятся. Но могу однозначно сказать, что купить качественный контент, особо подчеркиваю качественный, который смотрел бы телезритель, намного дешевле на российском, украинском рынках, чем создать самостоятельно в Молдове.

Это не просто отсутствие желания делать собственный контент, это отсутствие объективных возможностей. Ты иногда просто сталкиваешься с проблемой отсутствия квалифицированных специалистов. В нашей стране ни одно учебное заведение не готовит специалистов в области ТВ. О каком увеличении местного производства можно говорить?

Сейчас содержание телеканалов прибыльно для вас?

Сейчас, да, это бизнес, могу уверенно сказать, что RTR Moldova не является аффилированным телеканалом какого-либо политформирования внутри Молдовы либо за рубежом. Это позволяет нам быть объективными.

Телеканал TV7 отказался от российских информационно-аналитических программ, не хотите последовать примеру коллег?

При этом они увеличили объем новостных передач собственного производства, в которые включили обзор международных новостей. Могу сказать, что RTR Moldova также, уже в ближайшее время, увеличит объем новостных и информационно-аналитических передач собственного производства. Это обусловлено объективными обстоятельствами – смотрибельность местных новостей становится выше, нашим телезрителям интересно, что происходит в нашей стране, а не только за рубежом. И вот это я бы назвал нормальным процессом развития рынка и местного производства, а не принудительным.

Кроме новостей будут еще какие-то проекты?

Возможно, если они будут смотрибельны, и экономически выгодными. Сейчас канал итак транслирует, установленные законом 30% отечественного контента, то чего не делают другие телеканалы, даже с национальным покрытием.

На вашем телеканале есть пропаганда?

Все зависит от того, как и кто на это посмотрит. На мой личный взгляд пропаганды, которая бы угрожала непосредственно интересам Молдовы, нет. Кто-то хоть раз слышал, чтобы в российских новостях призывали граждан Молдовы свергнуть власть, приступить к насильственным действиям, к межнациональной розни. Нет… В моем понимании именно это и может расцениваться как пропаганда, угрожающая интересам нашей страны.

Главная претензия у многих к RTR-Moldova это российская программа «Вести недели» с одиозной манерой ведения тележурналиста Дмитрия Киселева. 

Российская пропаганда – это самый популярный тренд сегодня. Если она есть и угрожает интересам Молдовы, то ее надо выявлять и бороться в рамках закона, не нарушая его. У нас есть КСТР, СИБ, МИДЕИ. Никто из них, ни разу официально не констатировал факт наличия таковой пропаганды. Все только говорят, а фактов нет. КСТР два раза мониторил российские новости, но смог констатировать лишь отсутствие плюрализма при освещении украинского кризиса и ни слова о том, что есть пропаганда, угрожающая нашей стране, при этом, нарушив закон, КСТР применил к телеканалам штрафные санкции. При этом КСТР не проводит почему-то мониторинг новостных выпусков украинских, европейских каналов, сам нарушая тем самым принцип объективности и плюрализма.

Разве в случае с фильмом, вышедшем на TV7 «Приднестровье: Русский форпост» этого не было?

Это единственный случай, за который КСТР вынес предупреждение каналу. Так почему же, действуя в рамках закона, КСТР не передал тогда документы в МИДЕИ, и те в свою очередь на дипломатическом уровне не занялись решением вопроса. Я думаю, посредством диалога и контактов этот вопрос бы решился быстрее. Кстати, именно такую процедуру предусматривает Европейская Конвенция о трансграничном телевидении.

Если нормы все же вступят в силу, что тогда будете делать?

Будем работать, но и для ТВ-рынка, и для рынка кабельного ТВ будут ощутимые негативные последствия. Люди, потеряв возможность смотреть качественные программы, будут искать альтернативные источники и найдут их, там, где у молдавских властей нет контроля например, в Интернете или посредством спутникового ТВ.