Дмитрий Чубашенко: "Утонуть вместе нельзя спастись"

Накануне на сайте комиссии был опубликован на английском языке законопроект об изменении Кодекса о выборах Молдовы, по которому эксперты Совета Европы должны дать свое заключение, как ожидается, в марте.

Изменения в Кодексе о выборах предусматривают введение в Молдове смешанной избирательной системы, снижение проходного барьера и порога явки на выборах.

Согласно предлагаемым поправкам, в Молдове должно быть учреждено два вида избирательных округов - общенациональный и одномандатный. По общенациональному округу должен быть избран 51 депутат, по одномандатным - 50.

Законопроект предлагает снизить избирательный порог для партий с 6 до 4 процентов, для блоков из двух партий - с 9 до 7 процентов, для блоков из трех партий - с 11 до 9 процентов, и сохранить его на уровне 2 процентов для независимых кандидатов.

Авторы законопроекта предлагают также уменьшить порог явки для признания выборов состоявшимися с 1/3 до 1/4 от общего числа зарегистрированных избирателей.

Оригинала законопроекта никто не видел, в канцелярии парламента такой документ не зарегистрирован. В Венецию его отправил спикер Игорь Корман, а сам текст совпадает с инициативой, которую в бытность депутатом выдвигал Владимир Плахотнюк.

Венецианская комиссия очень осторожно относится к любым инициативам по пересмотру электорального законодательства. По правилам Совета Европы, новую систему выборов нельзя вводить за год до самих выборов. Вряд ли эксперты Совета Европы в данном конкретном молдавском случае захотят нарушить свои же правила.

Как ранее объявляли представители правящей коалиции, очередные парламентские выборы должны состояться в последнее воскресенье ноября или в первое воскресенье декабря 2014 года. Это означает, что Кодекс о выборах менять уже поздно. Но молдавская власть не раз доказывала, что если нельзя, но очень хочется, то можно. Тем более, если позарез нужно.

Для одной из партий коалиции, а именно для Демократической, введение новой системы выборов — это вопрос жизни и смерти. Эта партия балансирует на грани прохождения шестипроцентного порога, и никакие ухищрения не помогают ДПМ избавиться от одиозного имиджа, который тянет ее на дно.

Демократы могут сказать, что решения Венецианской комиссии носят всего лишь рекомендательный характер, и даже перенести выборы на весну 2015 года, чтобы соблюсти пресловутый годовой «карантин». Но все равно просто демократам придется договориться с либерал-демократами, чтобы новое законодательство было принято.

Кодекс о выборах — это органический закон, для его изменения необходимо 52 голоса. У фракции ДПМ всего 16 мандатов. Без 31 голоса ЛДПМ ей никак не обойтись. Если Плахотнюк договорится с Филатом, найти еще пять голосов среди независимых будет несложно.

За сохранение действующей системы однозначно выступают Партия коммунистов и Либеральная партия. ЛДПМ, самой сильной партии в коалиции, тоже выгодно идти на выборы по партийным спискам. Это гарантирует ей лучший результат среди прозападных партий и в новом парламенте. Но это еще не гарантирует ей дальнейшее пребывание у власти.

Если ПКРМ возьмет большинство, а ДПМ не пройдет в парламент, ЛДПМ превратится в заурядную оппозиционную партию с весьма туманными перспективами. Увидеть, как утонула ДПМ, - это, конечно, может принести либерал-демократам большое моральное удовлетворение, но рискует обернуться столь же большими материальными убытками.

Перед ЛДПМ стоит дилемма, в каком месте поставить запятую во фразе «Утонуть вместе нельзя спастись». Если она решит спасаться вместе с ДПМ, то опять-таки рискует получить на выборах от этой самой ДПМ нож в спину в одномандатных округах. Если она надеется выплыть в одиночку, то рискует получить дубиной по голове от ПКРМ.

ЛДПМ могла бы пойти ДПМ навстречу и дать добро на новую систему выборов, но при этом попытаться получить что-то взамен, например, всенародные выборы президента в результате совмещенного с парламентскими выборами референдума по изменению Конституции.

После того, как Венецианская комиссия огласит свое заключение, партиям власти нужно будет принимать какое-то решение очень быстро. Потому что время работает против них.

Здравый смысл подсказывает, что у них нет другого способа предотвратить реванш ПКРМ и удержаться у власти, кроме как ввести смешанную систему выборов в парламент и прямые выборы президента. Дело за малым — чтобы договорились Филат с Плахотнюком.