Борьба с торговлей людьми: новый этап

Госдепартамент США выражает удовлетворение

Что делается в Молдове по предотвращению торговли "живым товаром" и борьбе с этим социально опасным видом преступлений? Каковы перспективы если не искоренения торговли людьми, то, во всяком случае, существенного оздоровления положения дел? Собеседник специального корреспондента газеты "Независимая Молдова" Дмитрия СИДОРОВА - прокурор, начальник отдела по предотвращению и борьбе с торговлей людьми Генеральной прокуратуры Республики Молдова Эдуард БУЛАТ.

Прокурор отмечает, что в марте нынешнего года правительству Молдовы был направлен отчет Госдепартамента США о состоянии торговли людьми в нашей стране и о степени эффективности мер, предпринимаемых для оздоровления ситуации. В этом документе американского правительства анализу был подвергнут период с марта 2007-го по март 2008 года. В нем подчеркивалось, что, хотя Молдова в последние годы прилагала усилия по активизации борьбы с торговлей "живым товаром", проблема продолжает оставаться острой, а успехи на этом пути незначительны.

- Молдавскому правительству было предоставлено 2 месяца для подготовки доклада по предпринимаемым мерам в борьбе с торговлей людьми, - сообщает Эдуард Булат. - Ряд конкретных замечаний был обращен не к правоохранительным органам, а к правительству страны, поскольку именно между правительствами Молдовы и США имеются соглашения о сотрудничестве в рамках программы "Вызовы тысячелетия" и по друим проектам. По итогам отчета Госдепартамента США, Молдове устанавливалась квалификация по третьему уровню коррупции. Столь низкая оценка ставила под угрозу предоставление помощи нашей стране со стороны правительства США.

Собеседник отмечает, что Госдеп США выразил намерение переоценить свой отчет, если в течение 2 месяцев Кишинев представит американскому правительству Национальный доклад о мерах по решительному обузданию торговли "живым товаром". И в этом направлении была проведена большая работа. Существенно укрепилось взаимодействие Молдовы с Европолом, Международной организацией по миграции (МОМ), другими структурами. В ходе встречи премьер-министра Зинаидой Гречаной с представителем миссии МОМ в РМ Мартином Виссом последний заявил: "МОМ стремится быть адвокатом Молдовы в европейских структурах, изменить предвзятое представление о положении дел в Молдове, касающихся нелегальной миграции и торговли людьми". Он отметил результаты плодотворного сотрудничества, налаженного молдавским правительством со структурами, которые занимаются борьбой с торговлей людьми и нелегальной миграцией.

- И Госдепартамент США переоценил деятельность правительства Молдовы в этой сфере, изменив квалификацию по второму уровню, - подчеркивает Эдуард Булат. - Это существенная победа, и она достигнута благодаря эффективности работы всех государственных органов, в том числе Генеральной прокуратуры, МВД республики, ЦБЭПК, взаимодействию с органами местного самоуправления и гражданским обществом. Возобновил деятельность и Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми.

Убедительным фактором в переоценке действий правительства оказалось и внесение Генеральной прокуратурой предложений о поправках в такие законодательные акты, как Кодекс об административных нарушениях и Уголовный кодекс. Их суть состояла в том, чтобы усовершенствовать и привести к европейским стандартам отечественное законодательство в области борьбы с торговлей людьми. В частности, авторы поправок предложили квалифицировать попрошайничество как эксплуатацию, рассматриваемую в контексте понятий о торговле людьми. Сегодня в судебной практике зачастую преступные действия расцениваются иначе, чем торговля людьми, что позволяет сделать наказание менее суровым, а жертвы трафика теряют юридический статус. Другой поправкой является редактирование статьи, касающейся организации незаконной миграции.

Также были предприняты меры для обеспечения прозрачности в деятельности правоохранительных органов, не только в области борьбы с торговлей людьми, но и с коррупцией в связи с этим