Археология: преступления без наказаний

3 декабря был опубликован Закон об археологическом наследии, который должен пресечь активную работу «черных археологов» на территории Молдовы. Правда, масса вполне положительных ограничений начнет действовать совсем не скоро: «реальное» вступление в силу этого нормативного акта может растянуться на долгие месяцы.

Ситуация так печальна именно из-за того, что санкции к замечательному, но вновь, как у нас часто бывает, декларативному закону, придется разрабатывать отдельно. По свидетельству одного из разработчиков документа, первоначально наказания за нарушения были включены в текст, а потом их почему-то изъяли. О необходимости включения санкций прямо в этот документ говорили и румынские консультанты, которые помогали разрабатывать нормативный акт.

Кстати говоря, нарушениями в Законе об археологическом наследии названы: использование без разрешения металлических детекторов; незаконная торговля и владение металлическими детекторами и другими аппаратами теледетекции; выполнение неразрешенных раскопок и кладоискательство; хищение, незаконная продажа и вывоз археологических ценностей; непередача в собственность государства случайно найденных кладов и многое другое.

Металлоискатели и труд черных археологов

Не зря «черные» копатели в форумах своих электронных сообществ успокаивают своих коллег тем, что «до того, как этот закон начнет действовать – еще очень далеко». А ведь их орудия труда, по свидетельству одного из разработчиков закона, «должны будут учитываться правоохранительными органами наряду с оружием». Соответственно, ввоз-вывоз, а также использование их будут строго регламентированы. В других странах используется именно этот принцип, но будет ли он работать у нас?

Во-первых, необходимо будет принять положение, уточняющее «статус» этих новых для нашего законодательства «приборов», а, во-вторых, внести в соответствующий Кодекс наказание за их использование. Кстати говоря, принятый закон даже не оговаривает, должна ли быть эта ответственность уголовной или все же владение и пользование теледетекторами будет признано административным правонарушением.

Всех археологов пересчитают

Использовать теледетекторы смогут только зарегистрированные «копатели», то есть археологи, чьи имена будут включены в специальный реестр. «Список утверждается Министерством культуры и «управляется Национальным агентством археологии в соответствии с положением, узаконенным приказом Минкультуры».

«Предлагаются три степени археологов: дебютант, специалист, эксперт. Конечно, тот, кто закончил исторический факультет – начинающий. Затем, после некоторого времени, в течение которого он «копал и публиковался», он переходит в разряд специалистов и так далее. В принципе, основными требованиями для «записи в реестр» являются научное звание, опыт работы и публикации», - комментирует положение один из разработчиков закона, начальник отдела античной и средневековой археологии Центра археологии Академии наук Молдовы Влад Ворник.

Впрочем, реестра археологов еще нет, и появится он, судя по всему, нескоро: ведь каждого, претендующего на это звание, должна будет рекомендовать к этому Национальная археологическая комиссия, которая пока «есть, но не та».

«Согласно закону, компетентным органам необходимо разработать и Положение об организации и функционировании Национальной археологической комиссии. Комиссия с таким названием существует, но ее предстоит «оптимизировать» и обновить состав. Туда войдут представители Академии наук, Национального музея археологии, Министерства культуры и университетов, располагающих специалистами в области археологии», - говорит вице-министр культуры Георгий Постикэ.

Клады и граждане

Интересно, что один из немногих пунктов, который действительно вступит в законную силу, определяет правовое положение найденных в республике кладов. Теперь каждый, кто найдет клад, обязан в течение 72 часов сообщить об этом государству. В противном случае будет применяться статья Уголовного кодекса о хищении.

А согл