Achizițiile publice vor fi monitorizate mai riguros

Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei a fost publicat în Monitorul Oficial din data de 24 martie.

Potrivit documentului, instituţia va asigura funcţionalitatea sistemului de achiziţii publice atât prin monitorizarea şi evaluarea eficienţei procedurilor, cât şi prin controlul ex-post.

Conform Regulamentului, Agenţia asigură implementarea coerentă a politicii statului în domeniul achiziţiilor publice şi procesul de armonizare treptată a legislaţiei naţionale cu legislaţia comunitară. Agenţia exercită următoarele funcţii de bază:

implementarea actelor normative din domeniul achiziţiilor publice şi elaborarea propunerilor de modificare şi completare a legislaţiei privind achiziţiile publice;

participarea la procesul de armonizare treptată a legislaţiei naţionale cu legislaţia comunitară;

monitorizarea şi evaluarea funcţionării eficiente a sistemului de achiziţii publice;

efectuarea controlului ex-post privind aplicarea de către autorităţile contractante a dispoziţiilor legale şi procedurale în domeniul achiziţiilor publice.

Potrivit prevederilor Regulamentului, Agenția este responsabilă de elaborarea şi punerea în aplicare a documentaţiei standard privind procedurile de achiziţii publice. De asemenea, acordă autorităţilor contractante ajutor metodologic şi consultaţii în domeniul achiziţiilor publice, examinează dările de seamă privind procedurile de achiziţii publice în scopul analizei şi monitorizării eficienţei sistemului de achiziţii publice.

În același timp, Agenția întocmeşte, actualizează şi menţine lista operatorilor economici calificaţi şi lista de interdicţie a operatorilor economici. La fel, avizează proiectele de acte normative care au impact asupra activităţilor reglementate de legislaţia privind achiziţiile publice și coordonează activităţile de utilizare a asistenţei tehnice străine în domeniul achiziţiilor publice.

Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, Agenţia este în drept:

să înainteze propuneri de perfecţionare a actelor normative din domeniul achiziţiilor publice;

să participe la elaborarea şi realizarea unor proiecte şi programe în domeniul achiziţiilor publice;

să stabilească relaţii şi să colaboreze cu agenţii similare din alte ţări şi organizaţii internaţionale;

să convoace şedinţe la nivel republican sau conferinţe cu tematici în domeniul achiziţiilor publice;

să organizeze şedinţe de lucru ce ţin de domeniul achiziţiilor, cu participarea reprezentanţilor autorităţilor contractante, operatorilor economici şi altor organe de specialitate;

să solicite, argumentat şi în scris, şi să obţină de la organele competente informaţii despre operatorii economici participanţi la procedurile de achiziţii publice, precum şi orice altă informaţie necesară exercitării atribuţiilor;

să solicite actele din dosarul de achiziţii publice în scopul efectuării controlului ex-post pentru identificarea modului în care autoritatea contractantă respectă procedura de achiziţie publică şi legislaţia din domeniul achiziţiilor publice.

Conform Regulamentului, Agenţia efectuează, în mod selectiv, controlul ex-post, pe baza datelor analizate şi conform indicatorilor de risc stabiliţi în Metodologia de efectuare a controlului ex-post. Totodată, verifică modul în care au fost atribuite contractele de achiziţie publică de către autorităţile contractante, ca urmare a semnalelor şi/sau sesizărilor transmise de Agenţia Naţională de Soluţionare a Contestaţiilor şi alte instituţii publice, constatând faptele prin care se încalcă sau se ignoră prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice.

Mai mult, Agenţia de Achiziţii Publice constată săvârşirea contravenţiilor, încheie procese verbale cu privire la contravenţii şi aplică, după caz, sancţiuni în conformitate cu Codul contravenţional al Republicii Moldova. Ulterior, va transmite constatările făcute în cadrul controlului ex-post instituţiilor, structurilor sau organelor de control ale statului cu atribuţii în sancţionarea/corectarea respectivelor abateri, în cazurile în care sancţionarea sau corectarea abaterilor ţine de competenţa instituţiilor respective.

Amintim că, la începutul anului, a fost lansat programul-pilot de introducere a sistemului electronic de achiziţii publice, iar până în 2018 toate autorităţile contractante vor fi obligate să utilizeze platforma electronică de achiziţii.