Знание - сила, в том числе и в экономике

Уже несколько лет проводится реформа организации науки в Молдове. Каковы ее задачи и решаются ли они? Как проходит реформа и нужна ли она была вообще? Что она может дать республике, в том числе в плане развития ее экономики? На эти и многие другие принципиальные вопросы необходимы ответы, причем ответы, объективно отражающие положение дел в этой области.

В мае 2007 года в Кишиневе под эгидой такой авторитетной организации как ЮНЕСКО прошла международная конференция стран Восточной и Юго-Восточной Европы «Глобальная научная и национальная политика: роль Академий». Ответ на вопрос, нужна или не нужна наука для малых и развивающихся стран, однозначно дается в материалах этой конференции: « … экономическое и социальное развитие на научной основе рассматривается как способ более быстрого прогресса для развивающихся стран, в то время как развитый мир рассчитывает, что наука будет решать такие проблемы как изменение климата и устойчивое снабжение энергией».

Роль науки в жизни государств, образовавшихся после распада Советского Союза, постоянно снижалась. Процессы, которые происходили на территории Молдовы после распада СССР и получения ею независимости, мало чем отличались от процессов в других союзных республиках. Наблюдалось резкое снижение финансирования науки, и в итоге на рубеже столетий оно составляло 0,17% от ВВП, что было крайне низким показателем, особенно если принять во внимание и очень низкий уровень самого ВВП. Следствием этого явились резкое снижение интенсивности исследований, старение и разрушение приборной и экспериментальной базы, интенсивная «утечка мозгов», сокращение численности, старение научных коллективов, мощное разрушение отраслевой науки.

Необходимость реформы научной сферы диктовалась и необходимостью перехода республики на рельсы инновационного пути развития. Для Молдовы отсутствует альтернатива подобному пути развития, что было продекларировано в выступлении Президента Молдовы Владимира Воронина на общем собрании Академии наук Молдовы 29 октября 2003 года. Это было, по существу, адекватным ответом на вызов времени.

Законодательной базой реформы системы организации научных исследований и инновационного процесса стал Кодекс о науке и инновациях, принятый парламентом15 июля 2004 года.

Не будет преувеличением сказать, что Кодекс явился подлинно революционным документом, кардинально меняющим систему организации науки в стране. Согласно Кодексу Академия наук Молдовы – «единственное публичное учреждение общенационального значения в области науки и инноваций, полномочный координатор научной и инновационной деятельности, высший научный консультант публичных властей Республики Молдова». Законодатель пошел на этот шаг, поддержанный и научным сообществом и руководством республики, потому что он позволил сконцентрировать финансовые усилия и потоки в научной и инновационной сфере. В такой относительно малой стране, как Молдова, это представляется объективным и, возможно, запоздалым шагом.

Кодекс создал правовую базу для существенного расширения демократии в научной сфере, «вписывания» Академии наук в формирующуюся систему гражданского общества, обеспечил возможность самоорганизации в сфере научных исследований и разработок. Было разрешено (на уровне законодательства) принципиальное противоречие между Академией наук (включающей в ее нынешнем виде все научные и научно-производственные учреждения) как элементом гражданского общества, управляемым демократическим путем через представителей научного сообщества, и как учреждением, финансируемым за счет государства. Разрешение этого противоречия осуществляется заключением специального правового документа “Соглашения о партнерстве между Правительством Республики Молдова и Академией наук”, которое определяет права и обязанности сторон в проведении государственной политики в области науки и инноваций, а также ответственность сторон и условия финансового обеспечения сферы науки и инноваций из государственного бюджета.

В материалах вышеуказанной конференции ст