Здесь много курят

Согласно новой статье 123-1 Налогового кодекса, акциз на
сигареты с фильтром будет состоять из двух слагаемых:
фиксированной ставки - 6 леев на 1000 шт., применяемой при
импорте или при отгрузке сигарет из подакцизного
помещения, и адвалорной - 3% от максимальной розничной цены,
в которую включены все торговые надбавки. Максимальную
розничную цену на табачные изделия "в ассортименте" будут
устанавливать зарегистрированные в соответствии с
законодательством производители и импортеры сигарет. И чем
дороже сигареты, тем больше будут акцизные платежи.

В первоначальном варианте законопроекта минфин предлагал
ставку 2 лея на 1000 шт. плюс 3% от максимальной розничной
цены, одобренную минсельхозом и местным производителем,
продукция которого относится к нижнему ценовому сегменту
рынка. Но потом к процессу обсуждения документа подключилось
"импортно-сигаретное лобби", сумевшее убедить большинство
участников дискуссии в необходимости изменить ее, с тем
чтобы затем "постепенно увеличивать". Хотя, справедливости
ради стоит отметить, что отношение мировых производителей к
обсуждавшимся ставкам зависело от их "портфеля": если в нем
преобладают дорогие марки, выгоднее низкая адвалорная
составляющая, и наоборот.

У всех мировых производителей есть дешевые бренды, говорили
заинтересованные консультанты. Предлагаемая ставка будет
стимулировать импорт дешевых сигарет взамен дорогих для
сохранения объемов реализации. Это, во-первых, еще больше
ослабит позиции отечественного производителя на внутреннем
рынке, во-вторых, налогооблагаемая база снизится, значит,
рассчитывать на заметный рост бюджетных платежей не
придется. Ставка 6 леев + 3% позволит гарантировать
стабильность бюджетных поступлений, а Кишиневский табачный
комбинат (92% акций которого принадлежат государству)
"останется в монопольном положении в низко-ценовом
сегменте". Отечественные производители так не думают.
"Действительно, предложенная система наиболее прогрессивна
из всех применявшихся у нас ранее, - говорит главный
консультант по экономическим вопросам АО "Тутун КТК"
Константин Морару. - Вместе с тем, хотя формула 2 лея + 3%
нас устраивала не абсолютно, но она обеспечила бы
приблизительно одинаковые условия для нас и импортеров.
Принятая формула ничего не изменит в дискриминационной по
отношению к местному производителю системе начисления
акцизов. Нам придется либо увеличивать цены и терять позиции
на рынке, либо работать себе в убыток".

Введение новой системы расчета акциза на табачные изделия
чиновники объясняют процессом гармонизации молдавского
законодательства в части акциза на табачные изделия с
действующим в ЕС. В самом деле, Директива № 92/79/ЕЕС от 19
октября 1992 года предусматривает "комбинированную" ставку
акциза из фиксированной и адвалорной составляющих. Разница
между молдавской и европейской системами - в размере ставок,
и главное - в проигнорированном у нас строгом
регламентировании доли акциза в розничной цене сигарет.

В Европе в цене сигарет, относящихся к наиболее
предпочитаемой ценовой категории, должно быть не менее 57%
акциза. В результате во Франции акциз исчисляется в размере
15 евро на 1000 шт. плюс 57,97% от максимальной стоимости
розничной продажи, в Италии - 6,39 евро плюс 54,74%, в
Венгрии - 26,98 евро плюс 27,75%, в только что вступившей в
ЕС Румынии - 20,89 евро плюс 27%, соответственно. У нас при
цене в 10 леев акциз составит 0,42 лея, так что доля акциза
в розничной цене пачки сигарет будет составлять 4,2%. Для
более дорогих марок - немногим более.

Ставки диктует уровень жизни, говорят молдавские
специалисты. Но не слишком ли велика разница в показателе
доли акциза в Европе и у нас? Применяемое европейцами
ограничение нацелено на перенесение основной акцизной
нагрузки на самые "популярные" сигареты: "чтобы меньше
курили". Но мы "так бедны", что для нас борьба с курением и
налогообложение табачных изделий пока не связаны между
собой: мы предлагаем "абсолютно свободный