Заинтересованные лица о платежных терминалах

Как мы уже сообщали, правительство решило предпринять новые шаги по стимулированию развития безналичных расчетов с использованием банковских карт. Две недели назад оно утвердило подготовленный министерством финансов законопроект на заданную тему. Однако эти предложения, как показал наш опрос представителей коммерческих банков, вызвали у «заинтересованных лиц» двойственную оценку. Причем, не в последнюю очередь, вследствие того, что сообщение сопровождалось комментариями официальных лиц, которые вызвали у банковского сообщества дополнительные вопросы.

«Бесспорным» наши собеседники назвали разве что предложение освободить от уплаты НДС импорт и внутренние поставки платежных терминалов для осуществления приема платежей с помощью банковских карт. Более-менее «приемлемым» и «адекватным сегодняшним реалиям внутреннего рынка», большинство из опрошенных нами представителей коммерческих банков, считает предложенный правительством уровень порогов, перешагнув через которые, торговые предприятия будут обязаны установить у себя POS-терминал. В законопроекте для предприятий, осуществляющих розничную и/или оптовую торговлю, и/или оказывающих услуги, такой порог обозначен как достижение годового объем продаж в 10 млн леев. Для ресторанов, баров, гостиниц и заправочных станций - годового объема продаж более 2 млн леев.

Согласно предложениям правительства, перешагнувшие 10-миллионный порог в 2007 году торговые предприятия обязаны будут обеспечить доступ клиентов к POS-терминалам не позднее 1 июля 2008 года. Подход к предприятиям торговли и сервиса с оборотом в 2 млн леев дифференцированный - в зависимости от места их расположения. Для действующих в Кишиневе срок тот же – 1 июля 2008 года, для действующих за пределами столицы он продлевается на двенадцать месяцев. При этом представлявший законопроект глава минфина Михаил Поп сказал, что "правительство открыто для дискуссий" в отношении сроков обязательной установки POS-терминалов.

Представителей коммерческих банков заинтересовал не столько частный вопрос о реальности сроков, отведенных на установку аппаратуры для приема платежей с помощью банковских карточек, сколько более принципиальный вопрос о том, кто этой установкой будет обязан (и будет ли обязан?) заниматься на практике. Пока что POS-терминалы устанавливают исключительно банки. На абсолютно добровольной основе, так как ни один нормативный акт не содержит требования к ним по предоставлению такой услуги клиентам. По неофициальной статистике число POS-терминалов уже сегодня составляет порядка 1300 единиц. Наши собеседники отмечают, что на некоторых торговых предприятиях установлены аппараты двух и даже трех банков.

Опрошенные специалисты практически единодушны во мнении, что более рациональным было бы создание независимой «эквайринговой» компании, которая бы специализировалась на установке и обслуживании POS-терминалов. А коммерческие банки сосредоточились бы на выпуске карт.

С вопросом о том, кто и на каких условиях будет устанавливать необходимую аппаратуру, естественным образом связан и вопрос об оплате такой услуги. В сопровождавшей законопроект пояснительной записке минфина содержится замечание: коммерческие банки взимают со своих клиентов за предоставление услуги порядка 2% от выручки, полученной через POS-терминалы продавцами товаров и услуг. Некоторые восприняли это замечание как указание на норматив, который собирается утвердить либо само правительство, либо оно советует сделать это парламенту. Однако это неверное предположение. Как нам пояснили лица, причастные к подготовке проекта: государственные органы не собираются диктовать – устанавливать или ограничивать – размер комиссионных за пользование услугой. Во всяком случае, до тех пор, пока на этом сегменте рынка не обозначится монополист.

Сегодня размер комиссионных определяется на основе договоренности между торговым предприятием, которое решило установить у себя POS-терминал, и банком. У некоторых банков эти комиссионные фиксированные, у других зависят от