ВУЛФОВИЦ И МБРР В БЕЗВЫХОДНОМ ПОЛОЖЕНИИ

Смогут ли неприятности президента Международного банка
реконструкции и развития Пола Вулфовица наконец-то стать
катализатором реальных изменений в МБРР? Наступит ли
когда-нибудь конец архаической практике единоличного
назначения президентом Соединенных Штатов главы самой
важной организации по экономическому развитию в мире?

Столкнувшись с небывалой критикой надзорного
административного комитета МБРР и с открытым возмущением
своих сотрудников банка, Вулфовиц уже не надеется как-нибудь
неприметно просидеть на своем посту оставшиеся три года. Шум
поднялся из-за того, что в 2005 году Вулфовиц выделил своей
подруге чрезвычайно щедрое вознаграждение и поощрительную
премию в качестве компенсации за увольнение из МБРР для
того, чтобы подготовить путь к своему прибытию. Сейчас,
когда МБРР подчеркивает, что высокие стандарты управления
являются ключом к развитию, недавно выясненные
обстоятельства этой аферы нанесли серьезный удар по
авторитету МБРР.

Но даже если Вулфовица и удастся в конце концов заставить
уйти со своего поста, это не даст никаких результатов, если
президенту США Джорджу Бушу будет позволено, ни с кем не
советуясь, найти ему замену, как и делали все президенты США
с тех пор, как МБРР был основан после Второй мировой
войны. Вместо этого глава МБРР должен избираться посредством
открытого и прозрачного процесса, целью которого является
выбрать самого квалифицированного кандидата, будь он из США,
Европы или из страны развивающегося мира.

Сегодня одно из самых слабых мест Вулфовица - это то, как он
попал на эту должность: это было открытое назначение
администрацией США, неспособной на международное
сотрудничество. МБРР представляет собой организацию по
финансовому развитию. Но предыдущая работа Вулфовица в
министерстве иностранных дел (Государственный департамент) и
в министерстве обороны США не дала ему никакого реального
навыка или опыта ни в той, ни в другой области. Вместо этого
его заявкой на известность была его роль в качестве
архитектора провалившейся войны Америки в Ираке. Вне всякого
сомнения, Вулфовиц просто молодец, но кажется маловероятным,
чтобы его выбрали главой МБРР, если бы состоялся открытый и
прозрачный процесс выбора с участием различных сторон.

Я пришел к этому выводу, хотя и поддерживаю стремление
администрации Буша катализировать изменения в МБРР. Я давно
поддерживаю переход центра тяжести МБРР от выдачи займов к
прямым безвозмездным ссудам - к политике, полностью
одобряемой администрацией Буша. Но, выбирая человека, не
имеющего явного опыта работы в сфере экономического
развития, невозможно добиться никаких успехов в данном
направлении.

При более открытом процессе выбора главы МБРР тому факту,
что подруга Вулфовица работала в МБРР, уделили бы больше
внимания. Это может показаться незначительной деталью, но в
действительности это не так, если учесть жесткую политику
МБРР по защите от семейственности. Если бы Вулфовиц был
самым что ни на есть квалифицированным кандидатом, комитет
по выборам мог бы найти способ замять дело, открыто и
прозрачно. А вот если бы его профпригодность для этой работы
была под вопросом, история с подругой могла бы стоить ему
отказа в получении данной должности.

Почему мир смиренно терпит существующее положение вещей и
позволяет США решать, кому дать высшую должность в МБРР? Это
печальная история о несовершенстве системы управления в
мире. Европа не встает на пути у Америки, т.к. хочет
сохранить свою, такую же устаревшую, привилегию назначать
главу Международного валютного фонда, являющегося филиалом
МБРР.

Азии ничего не остается, как смириться с нечестной игрой США
и Европы, т.к. у нее крайне низкое представительство в обеих
организациях. Что касается Африки, то ее лидеры не склонны
делать или говорить что-либо, что может прервать поток
щедрот МБРР.

Многие люди, включая меня, уже давно жалуются на процесс
выбора руководства в МБРР и МВФ. Как могут МБРР и МВФ
продолжать давать наставления стр