Всемирный банк: Честная конкуренция — основа здоровой экономики Молдовы

BБ изучил документ и выбрал основные моменты, которые могут повлиять на экономику страны. Например, авторы предлагают изменить долю рынка, при которой позиция компании считается доминантной. Так, ее снизят с 50% до 40%, передает yellowpages.md

«Это сэкономит ресурсы за счет сокращения продолжительности и затрат, связанных с проведением расследования и подробного экономического анализа. Закон и юридические презумпции используют, чтобы облегчить аргументацию и снизить расходы органов на правоприменение по вопросам конкуренции», — говорится в проекте.  

Другое изменение касается порогов оборота компаний. Для предприятий, которые достигают оборот кумулятивно, его повысят с 25 млн до 50 млн леев в год.

При этом, чтобы компаниям не нужно было уведомлять Совет по конкуренции о проведении операции экономической концентрации, то общий оборот, который получат за счет каждого предприятия, повысят с 10 млн до 20 млн леев.  В то же время сбор за рассмотрение Советом по конкуренции запроса об оценке экономической концентрации установят в размере 0,1% от общего оборота компаний, достигнутого совокупно. Тем не менее он не должен превышать 150 тыс. леев.  

Из-за того, что с 2012 по 2021 год ВВП Молдовы вырос более, чем вдвое (со 105 до 241 млрд леев), то оборот каждой компании, участвующей в операции экономической концентрации, увеличат с 10 млн до 25 млн леев. В то же время удвоение порога уведомления, а именно 20 млн леев для оборота компании и 50 млн леев для оборота компаний, участвующих в операции экономической концентрации, устраняет обязанность уведомлять микропредприятия, которые достигают годового оборота до 18 млн леев.  

Еще одно новшество ускорит процесс оспаривания административных актов. Таким образом, сроки формулирования и обжалования исков будут короче, чем те, которые применяются в вопросах административного судопроизводства. В итоге они могут быть обжалованы в Апелляционной палате Кишинева в течение 15 дней с момента сообщения. 

При этом суды должны разрешать эти дела в ускоренном порядке. Поправки затронут и обязанности Совета по конкуренции при проведении проверок. 

Теперь проверяющие будут иметь доступ к информации в ноутбуках, смартфонах, облачных хранилищах компаний. Кроме того, чтобы неоправданно не удлинять проверки, Совет может продолжить анализировать отсканированные данные или выписки в месте нахождения антимонопольного органа или в других помещениях, а не в компаниях.

Штрафы, которые Совет по конкуренции может наложить за нарушение правил конкуренции, тоже изменятся. В результате максимальный порог процессуальных и материальных нарушений составит до 1% и 10% соответственно. Помимо этого, процентные диапазоны будут корректировать, исходя из степени тяжести нарушений. 

Так, санкции за нарушение норм конкурентного законодательства увеличат до 10% от суммы бизнеса. «Честная конкуренция — основа здоровой национальной экономики, и государство должно ее защищать», — говорится в документе.  

Проект поправок не требует дополнительных финансовых затрат из госбюджета. Проект уже обсудили на заседании госсекретарей Госканцелярии. Затем на ближайшем заседании его рассмотрит правительство, а потом — парламент.