ВСЕЦЕЛО АПОЛИТИЧНАЯ ПАЛАТА

Заседание парламента в четверг опять началось с предложений оппозиции обсудить работу Постоянного бюро. Повестка дня постоянно перекраивается, депутаты не успевают подготовиться к слушаниям. За что получают надбавки к зарплате члены бюро, - задавали вопросы миноритарии. Ответа они не получили.

В первом чтении принят закон о Счетной палате, выдвинутый в качестве законодательной инициативы шестью депутатами-коммунистами. Предыдущий вариант 1994-го года себя изжил, и в План действий РМ-ЕС внесли отдельный пункт, посвященный необходимостью разработки нового закона. Как считают авторы, после его принятия повысится ответственность менеджеров публичных властей, повысится степень доверия к Счетной палате в целом.

Итак, палата является единственным органом, осуществляющим внешний аудит, она охраняется от вмешательства органов правопорядка и контролирующих органов. СП «всецело профессиональна и аполитична», она состоит из руководства, Пленума палаты и аппарата. Пленум состоит из семи членов, его заседания открыты, хотя в принятии решений Пленум сохраняет тайну обсуждения и голосования. Кандидатом на должность члена СП может быть лицо с высшим экономическим, финансовым или юридическим образованием, в совершенстве владеющее государственным языком.

Не может быть кандидатом лица, занимавшие выборные должности в политических организациях и партиях в последние два года. Или имеющие судимость, погашенную или даже аннулированную судебной инстанцией. Председатель палаты назначается парламентом по предложению спикера, а члены – по предложению председателя. Мандат члена можно продлевать не более одного раза. Ни один орган власти не вправе потребовать или обязать палату изменить программу аудиторской деятельности, провести или приостановить аудиторские мероприятия. Только парламент или фракции могут послать запрос о проведении проверок, но окончательное решение остается за СП.

Юрие Рошка засомневался, зачем ограничивать срок членства: «Если в палате начал работать 30-летний специалист с безупречной репутацией, неужели мы его в 40 лет отправим в отставку?» Он также обратил внимание на запрет двойного гражданства для членов СП, как раз недавно ЕСПЧ выразил свое мнение по этому поводу, посоветовав молдавским властям смягчать требования законов. Один из авторов документа Георге Попа пообещал ко второму чтению «рассмотреть вопрос».

Владимир Филат напомнил о договоренностях 2005 года, согласно которым трех членов палаты предлагаются парламентским большинством, а четверо – оппозицией. Увы, договоренности, скорее всего, будут позабыты. Если мы делаем настоящую аполитичную высшую аудиторскую организацию, то пусть председатель СП самостоятельно набирает себе помощников, - говорят коммунисты. А там уж парламент либо согласиться с ним, либо отклонит предложенные кандидатуры. Валериу Косарчук обратил внимание, что когда парламент утверждает руководство палаты, то этим он совершает политический акт: законодатели – политическое зеркало Молдовы. И зачем же в него плевать?

Ион Гуцу удивился, почему авторами закона выступили только депутаты-коммунисты: «В итоге мы получим «палату» одной партии». Также депутат уверен, что надо повышать и степень ответственности властей, по итогам проверок палаты. А то проходит аудит, пишутся заключения, но ничего кардинально не меняется. Просто заполняем республиканский архив. Георге Попа заметил, что подписать проект предлагалось и г-ну Гуцу, тот отказался. А что касается прежних договоренностей о распределении мест между правящей партией и оппозицией, то «время идет, сейчас это устаревший вариант».

Черту подвел Думитру Дьяков. По его словам, от прежних договоренностей действительно ничего не осталось. Подняли избирательный порог, прекратили прямые трансляции заседаний парламента, соглашение о назначении членов СП аннулируется. «Пора разобраться и с ЦИКом», - говорит он. - «Там тоже много представителей оппозиции. А вообще нужен контроль со стороны над расходованием публичных средств. Сейчас доступа к такой