Временный регламент для наружной рекламы

Разговоры о том, что в наружной рекламе в Кишиневе нужно навести порядок, столичные власти ведут давно. Еще около двух лет назад Главному управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений примэрии поручили разработать новый регламент ее размещения. И вот, только на этой неделе проект был представлен на рассмотрение Муниципального совета. Его утвердили. Но в качестве временного нормативного акта. Советники пришли к выводу, что разработка концепции размещения наружной рекламы в Кишиневе потребует совершенно новых правил игры на этом рынке. Кстати, концепция должна появиться через пять месяцев. А разработает ее отраслевое управление и институт «Кишинэупроект».

Пытаясь убедить советников в необходимости принять регламент, и. о. главного архитектора столицы Никон Запорожан сказал, что с 1999 года, когда был утвержден действующий регламент, ситуация в наружной рекламе существенно изменилась. Появились новые технологии, которые неплохо было бы внедрить и у нас, возросли требования к рекламным конструкциям. Кроме этого большое количество рекламных щитов негативно сказывается на безопасности дорожного движения, создает трудности при ремонте и строительстве инженерных путей. (Как будто разрешения на размещение носителей согласовывались не со столичными ведомствами!).
По его словам, новый регламент позволит решить эти проблемы. Прежде всего, за счет изменения политики в размещении носителей. Речь идет о сокращении их числа и переноса с улиц на фасады зданий. Плюс к этому регламент устанавливает новые правила по проектированию конструкций, дополнительные ограничения по их размещению, нормы по согласованию документов, необходимых для получения авторизаций.

По словам сопредседателя Ассоциации рекламных агентств Молдовы Сергея Хасанова, утвержденный Регламент - один из самых удачных вариантов, которые были разработаны до сих пор. Одно из его преимуществ – отсутствие цифр, формул, на основании которых прежде взимались дополнительные сборы. (На сегодняшний день все выплаты за размещение рекламы осуществляются на основе положений Налогового кодекса). Однако, как отметил г-н Хасанов, члены Ассоциации, после детального изучения регламента, выявили ряд недостатков и замечаний, о чем и проинформировали разработчиков.

В первую очередь, вопросы вызывает положение, предусматривающее, что авторизация на размещение конструкций наружной рекламы выдается на срок не более одного года. Это немаловажный факт! На протяжении последних нескольких месяцев, представители примэрии заявляли о том, что рекламные щиты, панно не соответствую «современным требованиям» и просто не «достойны» размещаться в европейской столице. В ответ рекламщики не раз говорили, что готовы предложить новые решения в наружной рекламе, но взамен просили увеличить срок действия авторизаций. В этом случае появился бы смысл инвестировать деньги в улучшение качества конструкций, носителей и т.д. Средняя стоимость одно щита (3 х 6 метров), установленного в Кишиневе, составляет от 1,5 тыс. до 3 тыс. евро. Эти основные средства имеют определенный срок амортизации. В условиях, когда у компаний нет гарантии в том, что расходы на производство, установку и эксплуатацию дорогостоящих носителей окупятся, они, естественно, воздерживаются от продвижения каких-то новых технологий в наружке. Например, от установки плазменных панно. В соседних странах, по словам Сергея Хасанова, разрешения на размещение рекламных конструкций выдаются на 3-5 лет и более.

Ассоциация выступила с инициативой увеличить срок действия авторизаций, минимум, до трех лет. При этом было бы неплохо ввести индивидуальный подход к рассмотрению каждого предложения в отдельности: учитывать уровень сложности, стоимость размещаемой конструкции и, исходя из этого, увеличивать сроки действия разрешений. Скажем, до пяти, а может быть и 10 лет.

В регламенте говорится, что размещение рекламных изображений осуществляется только после их согласования с управлением архитектуры. Это, по мнению членов ассоциации, сво