Возвращение Moldova-Vin

Такой подход к модернизации вызвал жаркие споры в парламенте. Притом не только между партиями АЕИ и оппозицией, но в самом Альянсе за евроинтеграцию.

Виноделие остается одной из стратегически важных отраслей молдавской экономики. Как признают в Минсельхозе, винодельческие предприятия обеспечивают ежегодно работой 200 тыс. человек и 25% от объемов внешней торговли страны. Между тем положение отрасли продолжает оставаться достаточно шатким. Так и не восстановлен до конца объем поставок молдавского вина на российский рынок (90% объемов экспорта). Не получилось у наших вин достойной конкуренции с французскими и венгерскими брендами на полках европейских магазинов.

Представители правящей коалиции говорили о необходимости реформы виноделия еще с момента своего прихода к власти. И начали модернизацию с ликвидации национального сельскохозяйственного агентства Moldova-Vin. Дескать, это учреждение создало возможность для монополии отрасли одним кланом. Подразумевалась семья экс-президента.

Тогда же озвучивались экзотические варианты «спасения отечества» вроде Moldova-Vin, гиперпоставок вина в Китай или африканские страны. Собственно, за три года разговоры так и не переоформились в действия, а до комплексной реформы отрасли правительство добралось только сейчас.

Представляя проект закона, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василий Бумаков так определил перечень обязанностей создаваемого Национального бюро виноградарства и вина: «Продвижение европейских методов и технологий в винопроизводстве, децентрализация отрасли, унификация и контроль за качеством».

Согласно законопроекту, руководство Нацбюро будет осуществлять единый Координационный совет, состоящий из 11 членов, но только четверо из них будут представителями государственного сектора, остальные - частные предприниматели. Как станут избираться представители частников, и чьи конкретно интересы они будут представлять, в проекте не уточняется.

А вот штат Национального бюро составят служащие на государственном довольствии. Интересно, что в структуре предусмотрен дегустационный отдел, который заменит Государственную центральную дегустационную комиссию.

Половину бюджета будущего учреждения-защитника молдавского виноделия составят дотации госбюджета, другую – частные взносы виноделов.

Последним веянием «евростандартов» станет аннулирование лицензии на производство вина. По предложению Минсельхоза, производители обзаведутся винными паспортами.

Законопроект правительства о создании Национального бюро виноградарства и вина изначально пришелся не по вкусу парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам. Она обсуждала его еще в начале октября. Недоумение депутатов вызвал, например, перевод вина из алкогольных напитков в … «продукцию питания с содержанием алкоголя». Внятного объяснения по этому поводу парламентарии не получили. Но главным спорным пунктом стало фактическое воссоздание в виде Нацбюро по виноградарству и вину закрытого три года назад государственного сельскохозяйственного агентства Moldova-Vin.

Министр Бумаков на заседании комиссии настаивал, что цель предлагаемой реформы заключается в увеличении продаж молдавских вин, повышении их качества, сокращении бюрократии и поддержке мелких и средних предприятий-виноделов. Но у депутатов были вопросы и по формированию Координационного совета нацбюро. В частности, депутат парламента от ПКРМ Олег Рейдман настаивает, что в результате такой формы частно-государственного партнерства чрезвычайно высоко вырастет коррупционная составляющая нового учреждения.

- Бизнес будет назначать людей на государственную службу, а собираемые деньги будут проходить через коммерческие банки, а не через казначейство. Все это вызывает особую тревогу с точки зрения коррумпированности этого органа, - поделился обеспокоенностью экс-советник бывшего президента Воронина по экономическим вопросам.

Несмотря на критические замечания оппозиционных депутатов, законодатели от Альянса за евроинтеграцию проголосовали за вынос законопроекта N900 на парламентское обсуждение.

- Почему в 2009 году, когда вы только пришли к власти, вы ликвидировали агентство Moldova-Vin? Признаем, недостатки там имелись, но их можно было просто устранить, без необходимости ликвидировать целое учреждение. А теперь вы заново создаете структуру с сомнительными задачами?! – поставили вопрос ребром коммунисты.

Как выяснилось, создать такое учреждение рекомендовали европейские партнеры. Кроме того, по словам министра, о восстановлении распущенной ранее структуры ходатайствовал и частный сектор. Как подчеркнул Бумаков, 15 ассоциаций заинтересованных производителей вина и винограда сами обратились к властям с просьбой воссоздать Moldova -Vin.

Депутаты от ПКРМ напрочь отказались голосовать за предложенный правительством АЕИ законопроект. Мол, он создаст «мафиозную монополию». А вот либералы решили выудить свою рыбку в создавшемся «водовороте интересов». Им законопроект показался недостаточно реформаторским.

- Господин министр, мы в парламенте ждем, что вы придете к нам с конкретными реформами, а не предложением создать еще одно учреждение с маленькими зарплатами и большими затратами, - заявил лидер Либеральной партии Михай Гимпу.

Когда он жестко заявил, что фракция ЛП не станет голосовать за создание Нацбюро по виноградарству и винам и, спикеру парламенту пришлось объявить перерыв в работе законодательного органа. Совместно с главой фракции ЛДПМ Стрельцом Лупу взялся уговорить Гимпу изменить мнение.

ЛП все-таки поддержала законопроект в первом чтении, но оставила за собой право не голосовать за документ в окончательном втором чтении. И все же торги, затеянные либералами, всего лишь игра на повышение своих ставок. Скорее всего, в вопросах, далеких от вина и виноделия. Ни один из концептуальных пунктов законопроекта, в том числе тот, что касается присутствия в госучреждении частного капитала, меняться не будет.