ВОСТОЧНАЯ ПРОБЛЕМА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

В январе Европейский союз в очередной раз расширился в
восточном направлении. Это произошло после того, как
увеличение "Большого взрыва" в 2004 году прибавило ЕС 75
миллионов новых граждан; вступление Румынии и Болгарии
добавило еще 30 миллионов человек. Что это может означать
для трудовых рынков Западной Европы? Политики любят
утверждать, что, несмотря на то, что некоторые
водопроводчики мигрируют на Запад, а компании переезжают на
Восток, Запад будет обладать большим количеством рабочих
мест в совокупных сроках, благодаря вероятному увеличению
его экспорта. Всем знакомо данное суждение, но является ли
оно правильным?

В одном можно быть уверенным: расширение привело к
конфронтации внутри Западной Европы в связи с чрезвычайно
жесткой конкуренцией в заработной плате. Принимая во
внимание, что служащий в производственном секторе старого ЕС
в среднем зарабатывает 26,09 евро в час, в Румынии эта цифра
равна 1,60 евро, а в Болгарии всего 1,39 евро.

Представление о том, что расширение на восток создаст
рабочие места на Западе, предполагает, что низкооплачиваемые
восточноевропейские рабочие будут дополнять и повышать спрос
на западноевропейских рабочих. В действительности, это
суждение верно лишь частично. Западноевропейские инженеры
необходимы для проектирования продуктов мирового класса,
которые будут изготовлены восточноевропейскими рабочими, в
то время как люди с организаторскими навыками будут уверенны
в том, что их способности будут востребованы для интеграции
новых рабочих ЕС в европейскую экономику.

Но для большинства рабочих, которые на продажу могут
выставить лишь свою нормальную рабочую силу,
восточноевропейские служащие фактически являются не
дополнением, а заменой. Они лицом к лицу сталкиваются с
низкооплачиваемой конкуренцией, исходящей от людей, имеющих
подобные навыки и амбиции, а вследствие этого сами могут
оказаться в невыгодном положении от расширения. Согласно
эмпирическим исследованиям, группа рабочих, которые
потенциально могут потерять работу, варьируется от
низко-квалифицированных до квалифицированных рабочих с
законченной образовательной подготовкой.

Последствия для трудового рынка очевидны: для высоко
квалифицированной западноевропейской рабочей силы расширение
на восток приведет к увеличению спроса на рабочую силу; для
всех остальных оно будет означать снижение. Из-за
фундаментальной асимметрии в гибкости заработной платы все
это приведет к общему снижению занятости. Поскольку
безработица среди более высоко квалифицированных
работников низка, более высокий спрос на их услуги приведет
к увеличению заработной платы, а не к увеличению занятости.
Для менее квалифицированных работников Западной Европы
уменьшение спроса на рабочую силу будет неизбежно, так как
возможности для колебания заработной платы ограничены
тарифными соглашениями и уровнем минимальной заработной
платы, который государство всеобщего благоденствия
устанавливает через преимущества от изменения ставок оплаты
труда и минимальную заработную плату в соответствии с
законодательством. Негибкость заработной платы вкупе с
эффектом замещения, оказывающим давление на большую часть
западноевропейских рабочих, означает, что расширение на
восток приведет к потере рабочих мест в Западной Европе,
если трудовой рынок останется столь же негибким, как и
сегодня.

Безусловно, расширение на восток ведет к увеличению
западноевропейского экспорта, поскольку было открыто большее
количество рынков, на которых западные фирмы могут
продавать свои товары. Однако если увеличивается экспорт, то
факторы производства, а именно - капитал, квалифицированные
рабочие и чернорабочие, должны быть привлечены из других
секторов экономики, что приводит к потере рабочих мест в тех
отраслях. Поскольку экспортные товары гораздо более важные и
наукоемкие в производстве, чем другие товары, структурные
изменения еще больше уменьшат общий спрос на рабочую силу
низкой квалификации: капитал и таланты, которые ухо