ВОСЕМЬ СТРАНИЦ ПОПРАВОК

Инициативы Владимира Воронина продолжают оставаться темой номер один. В парламенте главу государства ждут 20 апреля, в соответствии с заявленным им 10-дневным сроком. Пока же попробуем разобраться, что же нового подготовил для страны президент и его аппарат.

Концепция либерализации состоит из трех частей. Как заявил глава государства, Молдове необходима легализация капитала, налоговая амнистия и изменение системы налогообложения доходов (см. ТОЧКА ЗРЕНИЯ). Легализация капиталов в Молдове будет проходить через добровольное декларирование денежных средств и активов гражданами страны и предприятиями. При этом декларанты должны будут заплатить в бюджет 5% от разницы стоимости декларируемых активов и ранее учтенной их стоимости. Это касается всех форм капитала – от денежных средств до недвижимости, долей участия в бизнесе и ценных бумаг. Срок ее действия, предположительно, составит полтора года, с 1 июля 2007-го до 1 января 2009-го.

Первый неясный момент связан с т.н. легализацией активов, отличных от денежных средств. Если гражданин владеет какой-либо частью предприятия, то этот факт отражен в реестре акционеров. В кадастре недвижимого имущества показаны все эволюции того или иного объекта недвижимости. Если же «в целях большей безопасности» активы записаны на родственников или знакомых, то для чего настоящему владельцу демонстрировать государству истинные размеры своего состояния? Можно сэкономить на 5-процентном сборе и пусть жена и дети по-прежнему числятся в реестре акционеров. Более того, прозвучавшая речь в правительстве несколько отличается от текста презентации реформы, полученной из пресс-службы президента. Владимир Воронин сказал об «амнистии капитала, предлагаемой для всех без исключения граждан и предприятий, касающейся всех форм капитала». В презентации же говорится о том, что это правило не распространяется на денежные средства юридических лиц.

Далее, президент предлагает провести амнистию налоговую. «Мы подводим под прошлым жирную черту, мы вместе начинаем новую жизнь, не отягощенную прошлыми воспоминаниями и конфликтами», - говорил Владимир Воронин. Планируется аннулирование всех налоговых задолженностей предприятий и физических лиц, сформированных по состоянию на 1 января с.г., а также штрафов и пени, начисленных за недоимку. Неравные условия, в которых окажутся молдавские компании после всепрощения долгов, – это вопрос номер два.

Третий касается налогообложения доходов. Отечественный бизнес много лет безуспешно добивался нулевой ставки налога на доход от предпринимательской деятельности для реинвестируемых средств. Вроде бы, цель близка, государство намерено облагать 15% налогом только дивиденды. Но! Начинающий малый бизнес, а также крупные инвесторы уже пользуются практически безусловным освобождением от уплаты этого налога (включая дивиденды!) на срок от трех до четырех лет, в зависимости от суммы инвестиций. Следовательно, новая «нулевая» ставка может привести к росту налогового бремени для них. Как быть с прежними обещаниями государства?

Главные макроэкономические эффекты реформы связывают повышением капитализации экономики, активизацией инвестиционного процесса и снижением инфляции, сокращением объемов теневой экономики и коррупционной составляющей. «Не пойму, зачем нужен ТАКОЙ рост капитализации. Особых преимуществ он не принесет, если предприятие работает и платит налоги, какая разница, сколько стоит его оборудование?», - считает независимый депутат Валентина Кушнир, - «В целом инициатива президента запоздалая, но никогда поздно начать делать что-то нужное. Единственное, что вызывает недоумение, это предложение списать долги. Нельзя давать заведомые преимущества нерадивым налогоплательщикам. Владимир Воронин говорит, что после реформы исчезнет двойная бухгалтерия. Но сказать это одно, сделать – совсем другое. Надеюсь, что не появятся «белые» и «черные» списки компаний, закон-то един для всех».

Напротив, министр экономики и торговли Игорь Додон расценивает повышение общей капитализац