Вопросы к бюджету

На прошлой неделе Парламент анализировал проект Закона о
государственном бюджете на 2007 год. Это главный финансовый
документ страны, который в соответствие с европейскими
нормами демократии должен рассматриваться с учетом мнений
представителей гражданск ого общества, неправительственных
организаций, экспертов. Если, конечно, государство взяло
курс на повышение транспарентности. К сожалению, бюджет в
первых двух чтениях приняли быстро и практически "за
закрытыми дверьми". Закон о бюджете должен представлять
исследование сложившейся экономической системы, ее проблем и
задач. Кроме того, государство с помощью распределения
средств определяет приоритеты развития страны на
перспективу. Давайте посмотрим, с чем пришел в Парламент
кабинет министров.

По мнению авторов проекта, он носит "ярко выраженный
социальный характер". Все помнят, что и госбюджеты 2004-06
гг. так же пытались назвать социально ориентированными. В
конце концов, на "социалку" планировалось тратить до 65%
всех поступлений. С чем мы остались сейчас? Можно с
уверенностью констатировать, что благие намерения
Правительства не принесли ожидаемого эффекта. Денег в
бюджете все больше, расходы выросли, но одновременно резко
возрос уровень бедности. И вряд ли стоит называть ее
каким-либо иным термином: "малообеспеченностью" или
"низким уровнем жизни". Бедность - она в Молдове настоящая.
Сравним с 1997-м, когда свыше 75% граждан имели более-менее
стабильный доход. К 2005-му их число сократилось до 50%,
составив всего 650 тыс. человек. Правительство из года в год
рапортует о "росте" ВВП, и одновременно люди становятся
беднее. Почти половина экономически активного населения
находится в постоянном поиске работы или приработка. В
текущем году у властей появилась возможность списать
многочисленные проблемы на так называемый "винный кризис".
Да, Россия была крупнейшим импортером молдавской
винодельческой продукции, и введенный запрет на импорт
поставил под угрозу саму выживаемость отрасли. Но он
только выявил реальную экономическую ситуацию, в которой
оказалась Молдова, став побочным продуктом политики,
проводимой кабинетом министров. До сих пор платежный баланс
РМ крайне зависим от валютных поступлений из-за рубежа.
Именно молдавские граждане, работающие за границей,
обеспечивают стабильность национальной валюты. Ни один
специалист НБМ не в силах предсказать, что будет, если поток
денежных переводов снизится. Сюда же приплюсуем ожидаемое
двух или трехкратное превышение импорта над экспортом, и
оптимизм кабинета становится непонятен.

Однако, может, запланированные расходы и капитальные
вложения поспособствуют преодолению экономического спада?
Какими составляющими наполнена расходная часть? Даже на
беглый взгляд представляется очевидным, что приоритеты
Правительства лежат в стороне от интересов страны. В
проекте бюджета продолжилась практика 2006 года. Когда
десятки миллионов были направлены не на ремонт дорог или
больниц, не на строительство социального жилья или
культурных объектов. Кабинет министров тратил средства на
ремонт правительственных учреждений.

Так, на реконструкцию клуба и столовой в санатории
"Голеркань" нашлось 6 млн леев. Центр по борьбе с
экономическими преступлениями и коррупцией получил порядка
2,5 млн, 3 млн ушло в Аппарат Правительства. Список
продолжают госкомплекс в Кондрице, правительственное
здание, библиотека Президента...

Практически все перечисленные объекты повышенного
государственного интереса нашли свое отражение и в новом
бюджете. Еще раз вложим 4 млн леев в голерканскую столовую,
2,8 млн - в кондрицкие дачи, 2 млн уйдет на
правительственный ремонт. Нужны ли эти траты, если
расходная часть бюджета предельно строга? К слову, Высшая
судебная палата который год получает на текущий ремонт
значительные ассигнования. На 2007-й запланировано 2,3 млн
леев. При этом напомню, что даже в столице условия работы
судей далеки от совершенства, нередко слушания проходят в
"комнатах"