Во сколько обходится Республике Молдова коррупция в сфере госзакупок

Это связано с тем, что контракты на закупки являются уязвимой областью для коррупционных рисков, поскольку публичный контракт предусматривает взаимодействие между государственным и частным секторами. Около 15% мирового ВВП ежегодно перемещается посредством государственных контрактов между правительством и частным сектором. Согласно международной статистике, расходы на коррупцию составляют около 20-25% от бюджета одной закупки. Эти цифры, соотнесенные с Республикой Молдова, с учетом того, что стоимость закупок в 2016 году составила около 7,5 млрд. леев, помогают оценить стоимость коррупции в сфере государственных закупок в Молдове, которая достигает 1,5 млрд. леев. Этого мнения придерживается экономист IDIS Viitorul Диана Енаки. Она поделилась им в рамках телепрограммы «15 минут экономического реализма».

Давление со стороны гражданского общества, иногда в сочетании с хорошей кампанией в средствах массовой информации, может побудить власти наказать коррупционеров, будь они из администрации или частного сектора. Для эффективного мониторинга, гражданское общество Республики Молдова нуждается в хорошем знании системы государственных закупок, правового и институционального аспектов, процесса, через который проходит государственный орган, чтобы осуществить покупку товара. Также молдавскому гражданскому обществу нужно знать о средствах мониторинга, с помощью которых в системе можно выявить нарушения, мошенничество и коррупцию. Организация IDIS Viitorul нацелена на содействие укреплению потенциала гражданского общества по мониторингу процесса использования государственных денег и ресурсов посредством реализации закупок.

С весны 2017 года, IDIS Viitorul реализует проект «Инновационные улучшения в системе государственных закупок в РМ посредством включения, творчества и практик соблюдения законодательства». Проект финансируется Европейским союзом через Программу консолидации гражданского общества в сфере контроля за операциями по бюджетной поддержке. В рамках этого проекта организация инициировала и внедрила комплексную программу обучения в области мониторинга государственных закупок. Ее бенефициарами стали организации гражданского общества, наблюдатели и журналисты. Цель программы заключается в укреплении потенциала гражданского общества в Молдове в области понимания механизмов функционирования системы государственных закупок, институциональных и правовых рамок, которые регулируют данный сектор, а также процесса проведения закупки государственным учреждением. Участники программы учатся собирать и анализировать данные по закупкам, применять инновационные инструменты для выявления нарушений и беззаконий. Также их информируют о том, как повысить ответственность государственных органов для осуществления прозрачной и эффективной закупки.

Программа включает в себя обучение наблюдателей в области применения широко признанной и применяемой методологии - инструмента «красные флажки», основанного на выявлении рисков мошенничества и коррупции на каждом этапе процесса закупок. Это очень полезный инструмент для контроля за закупками, поскольку он включает в себя не только выявление нарушений и неправомерных действий, но также и инструменты анализа «флажков» и рекомендации по предотвращению и устранению рисков коррупции и обращению в контролирующие и судебные органы. «Красные флажки» на стадии планирования и разработки документации и технических спецификаций закупок относятся к манипулированию потребностями госучреждения-заказчика, переоценке стоимости товаров, услуг или работ, которые планируется приобрести, непубликации Годового плана закупок на веб-странице, разделения закупки или ее «корректировка» в интересах какого-либо лица или компании.