У ДЕПУТАТОВ ПАСХАЛЬНЫЕ КАНИКУЛЫ

В среду состоялось заседание постоянной парламентской комиссии по экономической политике, бюджету и финансам. Депутаты проанализировали поправки в закон о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов, предложенные Национальным банком. Большинство из них приняты, но оппозиционная часть состава комиссии акцентировала внимание на необходимости более тщательного подхода к законотворчеству.

Закон разработан с целью приведения в соответствие с положениями общепризнанных международных стандартов в области банковской деятельности законов о НБМ и о финансовых учреждениях. Так, ст. 5 устанавливает минимальный размер капитала в размере 100 млн леев. При этом предлагается, чтобы это требование было единым по отношению ко всем банкам.

Хотя Валериу Гума уверен, что сумма может быть и увеличена. Он напомнил о международном финансовом кризисе и о том, что лучше подстраховаться заранее. «Можно увеличить требование до 500 млн леев», - говорит Гума. - «Молдове нужны сильные банки, 100 миллионов – сумма смехотворная! Надо установить год или два года переходного периода, чтобы банки спокойно адаптировались к изменениям». Но вице-президент НБМ Ион Продан идею не поддержал, по сведениям Нацбанка, сейчас только четыре банка обладают капиталом в полмиллиарда: «МАИБ», «Банка де Економий», «Викториабанк» и «Эксимбанк». А председатель комиссии Николай Бондарчук отметил, что вообще в мире существуют, и прекрасно сосуществуют, банки-гиганты и мелкие банки. И никто не хочет, чтобы молдавские банковские учреждения закрывались.

Определенные сомнения депутатов вызвали инициативы НБМ по ограничению действия лицензий. Оппозиция считает, что административный совет Нацбанка получит слишком широкие полномочия. Например, согласно закону об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности, работа предприятий может быть приостановлена решением судебной инстанции. Но ведомство Леонида Талмача полагает, если установлено, что банк, его собственник или руководители нарушили закон о финансовых учреждениях, нормативные акты Нацбанка, условия лицензии, трастовые обязательства, приняли участие в рискованных или сомнительных операциях, не представили отчеты или представили их с опозданием, с недостоверными данными пруденциальных показателей и т.д., НБМ вправе ограничить, приостановить любую деятельность банка или отозвать лицензию без обращения в суд (за исключением случая возбуждения процесса несостоятельности). Подобные правила обусловлены тем, что деятельность банков по предоставлению кредитов и осуществлению инвестиций основывается на денежных средствах, привлеченных от третьих лиц. А это создает повышенную степень рисков.

Поспорили депутаты и о величине платежей, взимаемых Нацбанком за выдачу лицензии, в настоящее время ее размер составляет 20 тыс. леев, а дубликаты или копии обходятся заявителю в 450 леев. «За выдачу лицензии мобильному оператору государство получает $8 млн, а тут цифры настолько мизерны», - говорит Валериу Гума. - «Неужели банки настолько бедны, что не в состоянии оплачивать более внушительные сборы?» Представители НБМ ответили, что стоимость лицензии можно и увеличить. Как показывает международный опыт, каждая страна решает вопрос по-своему. В Болгарии стоимость лицензии равна 50 тыс. евро, в Эстонии – 1500 евро, Македонии – 2500 евро, Словакии – 4500 евро. Но Владимир Брага подчеркнул, что эффективнее «не торговать бумагами, а пополнять бюджет налоговыми поступлениями от успешной деятельности финансового учреждения». С тем и согласились.

Следующий пункт повестки дня связан с затянувшейся историей патентовладельцев. Валериу Косарчук представил свой вариант урегулирования конфликта, и предлагает перенести конечный срок прекращения деятельности по патенту на 1 января 2015 года. Но оппозиционной инициативе не повезло: министерство экономики, собрав волю в кулак, все же смогло договориться с владельцами патентов, предложив более либеральный вариант поправок. Их представил первый вице-премьер Игорь Додон.