Три составные части либерализации экономики

Законопроект, регламентирующий проведение налоговой амнистии
и амнистии капитала, а также предлагающий введение нулевой
ставки налога на реинвестируемую прибыль для юридических
лиц, передан для обсуждения в парламент. Переговоры с
миссией МВФ еще предстоят, но осведомленные люди говорят,
что "обратной дороги нет". PR-компания, развернутая по
поводу недавних инициатив президента Воронина, напоминает
такое же бодрое начало другого беспрецедентного для нашей
республики процесса, получившего в народе название
"гильотина".

Ассоциации не из приятных: "гильотину" сначала притормозили
на неопределенное время бойкотирующие ее чиновники, а теперь
она может быть отодвинута на задний план новыми
инициативами. Но не стоит впадать в критиканство: попытка
руководства страны вывести экономику из тени и
одновременно из кризиса, создав для этого подходящие условия
для бизнеса, потому что "прежние ресурсы развития исчерпали
себя", очевидна. Другое дело, как новые идеи будут
реализовывать, как они "лягут" на местную специфику.
Специалисты уверены, что успех "налоговой революции" будет
зависеть от степени доверия населения и бизнеса к
государству.

Легализация капитала в молдавской интерпретации
предусматривает добровольное декларирование физическими
лицами - гражданами Республики Молдова или их
представителями (если собственник не достиг совершеннолетия,
например, или недееспособен) денежных средств, как в
стране, так и за рубежом, недвижимого имущества, ценных
бумаг, долей участия и др., а юридическими лицами -
недвижимого имущества, ценных бумаг, долей участи, а также
положительной разницы в результате проведенной переоценки.
Запрет на легализацию денежных средств для юридических лиц
предусмотрен во избежание создания каналов для отмывания
денег, подпадающих под действие Конвенции об отмывании
денег, выявлении, аресте и конфискации доходов, полученных в
результате преступной деятельности, от 8 ноября 1990 года,
ратифицированной молдавской стороной 15 марта 2002 года.

Цена легализации - 5% от всей суммы в случае декларирования
денег и неучтенных активов или от разницы между старой и
новой стоимостью - при переоценке учтенного имущества. При
вывозе из страны всей суммы или части легализованных
денежных средств в течение первого года с момента
легализации их будут облагать по ставке не более 13%, на
второй год - не более 6%, на третий - не более 3%. Половина
полученных от легализации средств поступит в государственный
бюджет, остальные будут распределены между бюджетами
государственного социального страхования и фондом
обязательного медицинского страхования в пропорции 75 : 25.

Специфика нашей амнистии капитала в том, что у нас
предлагают легализовать активы и в неденежной форме, в то
время как в мире практикуется, как правило, денежная
амнистия. А интрига в том, что для точного расчета
экономического эффекта от проведения амнистии капитала
надо достаточно точно оценить долю "теневого рынка" в
молдавской экономике. Наши специалисты оперируют слишком
разными показателями (от 30% до 70%), а минфин прогнозирует
экономический эффект от амнистии в 1 млрд долларов. Откуда
такой оптимизм?

Авторы законопроекта рассчитывают, что результатом
легализации станет капитализация, или переоценка учтенных
активов, находящихся в собственности юридических и
физических лиц, а также легализация неучтенных ("теневых")
активов. Кроме того, имущество от номинальных
собственников будет передано его истинным владельцам, и даже
гастарбайтеры задекларируют свои деньги. "Начнем жить
по-новому, с чистого листа, хватит жить по двойным
стандартам".

Специалисты называют предлагаемые государством меры поиском
новых резервов. Налогооблагаемая база увеличится. Реально
оцененные активы добавят молдавским предприятиям веса и
привлекательности в глазах инвесторов, а инвестиции в
национальную экономику будут способствовать дальнейшему
росту налогооблагаемой базы. Но ни для кого не секрет, что
любые актив